學(xué) 習 資 料 冊
(四)
2020 年 4 月
目 錄
1、中華人民共和國(guó)刑法(節選)..........................1
2、中華人民共和國(guó)國(guó)家安全法(全文)....................7
3、中共中央辦公廳印發(fā)《2019—2023年全國(guó)黨員教育培訓工作規劃》................................................21
4、樓陽生主持召開(kāi)省委财經(jīng)委員會(huì)第七次會(huì)議.............31
中華人民共和國(guó)刑法(節選)
中華人民共和國(guó)刑法(節選)
第一編 總 則
第一章 刑法的任務、基本原則和适用範圍
第一條 為了懲罰犯罪，保護人民，根據憲法，結合我國(guó)同犯罪作鬥争的具體經(jīng)驗及實際情況，制定本法。
第二條 中華人民共和國(guó)刑法的任務，是用刑罰同一切犯罪行為作鬥争，以保衛國(guó)家安全，保衛人民民主專政的政權和社會(huì)主義制度，保護國(guó)有财産和勞動群衆集體所有的财産，保護公民私人所有的财産，保護公民的人身權利、民主權利和其他權利，維護社會(huì)秩序、經(jīng)濟秩序，保障社會(huì)主義建設事(shì)業的順利進(jìn)行。
第三條 法律明文規定為犯罪行為的，依照法律定罪處刑;法律沒(méi)有明文規定為犯罪行為的，不得定罪處刑。
第四條 對(duì)任何人犯罪，在适用法律上一律平等。不允許任何人有超越法律的特權。
第五條 刑罰的輕重，應當與犯罪分子所犯罪行和承擔的刑事(shì)責任相适應。
第六條 凡在中華人民共和國(guó)領域内犯罪的，除法律有特别規定的以外，都(dōu)适用本法。
凡在中華人民共和國(guó)船舶或者航空器内犯罪的，也适用本法。
犯罪的行為或者結果有一項發(fā)生在中華人民共和國(guó)領域内的，就(jiù)認為是在中華人民共和國(guó)領域内犯罪。
第七條 中華人民共和國(guó)公民在中華人民共和國(guó)領域外犯本法規定之罪的，适用本法，但是按本法規定的最高刑為三年以下有期徒刑的，可以不予追究。
中華人民共和國(guó)國(guó)家工作人員和軍人在中華人民共和國(guó)領域外犯本法規定之罪的，适用本法。
第八條 外國(guó)人在中華人民共和國(guó)領域外對(duì)中華人民共和國(guó)國(guó)家或者公民犯罪，而按本法規定的最低刑為三年以上有期徒刑的，可以适用本法，但是按照犯罪地的法律不受處罰的除外。
第九條 對(duì)于中華人民共和國(guó)締結或者參加的國(guó)際條約所規定的罪行，中華人民共和國(guó)在所承擔條約義務的範圍内行使刑事(shì)管轄權的，适用本法。
第十條 凡在中華人民共和國(guó)領域外犯罪，依照本法應當負刑事(shì)責任的，雖然經(jīng)過(guò)外國(guó)審判，仍然可以依照本法追究，但是在外國(guó)已經(jīng)受過(guò)刑罰處罰的，可以免除或者減輕處罰。
第十一條 享有外交特權和豁免權的外國(guó)人的刑事(shì)責任，通過(guò)外交途徑解決。
第十二條 中華人民共和國(guó)成(chéng)立以後(hòu)本法施行以前的行為，如果當時(shí)的法律不認為是犯罪的，适用當時(shí)的法律;如果當時(shí)的法律認為是犯罪的，依照本法總則第四章第八節的規定應當追訴的，按照當時(shí)的法律追究刑事(shì)責任，但是如果本法不認為是犯罪或者處刑較輕的，适用本法。
本法施行以前，依照當時(shí)的法律已經(jīng)作出的生效判決，繼續有效。
第二編 分 則
第一章 危害國(guó)家安全罪
第一百零二條 勾結外國(guó)，危害中華人民共和國(guó)的主權、領土完整和安全的，處無期徒刑或者十年以上有期徒刑。
與境外機構、組織、個人相勾結，犯前款罪的，依照前款的規定處罰。
第一百零三條 組織、策劃、實施分裂國(guó)家、破壞國(guó)家統一的，對(duì)首要分子或者罪行重大的，處無期徒刑或者十年以上有期徒刑;對(duì)積極參加的，處三年以上十年以下有期徒刑;對(duì)其他參加的，處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權利。
煽動分裂國(guó)家、破壞國(guó)家統一的，處五年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權利;首要分子或者罪行重大的，處五年以上有期徒刑。
第一百零四條 組織、策劃、實施武裝叛亂或者武裝暴亂的，對(duì)首要分子或者罪行重大的，處無期徒刑或者十年以上有期徒刑;對(duì)積極參加的，處三年以上十年以下有期徒刑;對(duì)其他參加的，處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權利。
策動、脅迫、勾引、收買國(guó)家機關工作人員、武裝部隊人員、人民警察、民兵進(jìn)行武裝叛亂或者武裝暴亂的，依照前款的規定從重處罰。
第一百零五條 組織、策劃、實施颠覆國(guó)家政權、推翻社會(huì)主義制度的，對(duì)首要分子或者罪行重大的，處無期徒刑或者十年以上有期徒刑;對(duì)積極參加的，處三年以上十年以下有期徒刑;對(duì)其他參加的，處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權利。
以造謠、诽謗或者其他方式煽動颠覆國(guó)家政權、推翻社會(huì)主義制度的，處五年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權利;首要分子或者罪行重大的，處五年以上有期徒刑。
第一百零六條 與境外機構、組織、個人相勾結，實施本章第一百零三條、第一百零四條、第一百零五條規定之罪的，依照各該條的規定從重處罰。
第一百零七條 境内外機構、組織或者個人資助境内組織或者個人實施本章第一百零二條、第一百零三條、第一百零四條、第一百零五條規定之罪的，對(duì)直接責任人員，處五年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權利;情節嚴重的，處五年以上有期徒刑。
第一百零八條 投敵叛變的，處三年以上十年以下有期徒刑;情節嚴重或者帶領武裝部隊人員、人民警察、民兵投敵叛變的，處十年以上有期徒刑或者無期徒刑。
第一百零九條 國(guó)家機關工作人員在履行公務期間，擅離崗位，叛逃境外或者在境外叛逃，危害中華人民共和國(guó)國(guó)家安全的，處五年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權利;情節嚴重的，處五年以上十年以下有期徒刑。
掌握國(guó)家秘密的國(guó)家工作人員犯前款罪的，依照前款的規定從重處罰。
第一百一十條 有下列間諜行為之一，危害國(guó)家安全的，處十年以上有期徒刑或者無期徒刑;情節較輕的，處三年以上十年以下有期徒刑：
(一)參加間諜組織或者接受間諜組織及其代理人的任務的;
(二)為敵人指示轟擊目标的。
第一百一十一條 為境外的機構、組織、人員竊取、刺探、收買、非法提供國(guó)家秘密或者情報的，處五年以上十年以下有期徒刑;情節特别嚴重的，處十年以上有期徒刑或者無期徒刑;情節較輕的，處五年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權利。
第一百一十二條 戰時(shí)供給敵人武器裝備、軍用物資資敵的，處十年以上有期徒刑或者無期徒刑;情節較輕的，處三年以上十年以下有期徒刑。
第一百一十三條 本章上述危害國(guó)家安全罪行中，除第一百零三條第二款、第一百零五條、第一百零七條、第一百零九條外，對(duì)國(guó)家和人民危害特别嚴重、情節特别惡劣的，可以判處死刑。
犯本章之罪的，可以并處沒(méi)收财産。
中華人民共和國(guó)國(guó)家安全法(全文)
中華人民共和國(guó)國(guó)家安全法(全文)
第一章 總 則
第一條 為了維護國(guó)家安全，保衛人民民主專政的政權和中國(guó)特色社會(huì)主義制度，保護人民的根本利益，保障改革開(kāi)放和社會(huì)主義現代化建設的順利進(jìn)行，實現中華民族偉大複興，根據憲法，制定本法。
第二條 國(guó)家安全是指國(guó)家政權、主權、統一和領土完整、人民福祉、經(jīng)濟社會(huì)可持續發(fā)展和國(guó)家其他重大利益相對(duì)處于沒(méi)有危險和不受内外威脅的狀态，以及保障持續安全狀态的能(néng)力。
第三條 國(guó)家安全工作應當堅持總體國(guó)家安全觀，以人民安全為宗旨，以政治安全為根本，以經(jīng)濟安全為基礎，以軍事(shì)、文化、社會(huì)安全為保障，以促進(jìn)國(guó)際安全為依托，維護各領域國(guó)家安全，構建國(guó)家安全體系，走中國(guó)特色國(guó)家安全道(dào)路。
第四條 堅持中國(guó)共産黨對(duì)國(guó)家安全工作的領導，建立集中統一、高效權威的國(guó)家安全領導體制。
第五條 中央國(guó)家安全領導機構負責國(guó)家安全工作的決策和議事(shì)協調，研究制定、指導實施國(guó)家安全戰略和有關重大方針政策，統籌協調國(guó)家安全重大事(shì)項和重要工作，推動國(guó)家安全法治建設。
第六條 國(guó)家制定并不斷完善國(guó)家安全戰略，全面(miàn)評估國(guó)際、國(guó)内安全形勢，明确國(guó)家安全戰略的指導方針、中長(cháng)期目标、重點領域的國(guó)家安全政策、工作任務和措施。
第七條 維護國(guó)家安全，應當遵守憲法和法律，堅持社會(huì)主義法治原則，尊重和保障人權，依法保護公民的權利和自由。
第八條 維護國(guó)家安全，應當與經(jīng)濟社會(huì)發(fā)展相協調。
國(guó)家安全工作應當統籌内部安全和外部安全、國(guó)土安全和國(guó)民安全、傳統安全和非傳統安全、自身安全和共同安全。
第九條 維護國(guó)家安全，應當堅持預防為主、标本兼治，專門工作與群衆路線相結合，充分發(fā)揮專門機關和其他有關機關維護國(guó)家安全的職能(néng)作用，廣泛動員公民和組織，防範、制止和依法懲治危害國(guó)家安全的行為。
第十條 維護國(guó)家安全，應當堅持互信、互利、平等、協作，積極同外國(guó)政府和國(guó)際組織開(kāi)展安全交流合作，履行國(guó)際安全義務，促進(jìn)共同安全，維護世界和平。
第十一條 中華人民共和國(guó)公民、一切國(guó)家機關和武裝力量、各政黨和各人民團體、企業事(shì)業組織和其他社會(huì)組織，都(dōu)有維護國(guó)家安全的責任和義務。
中國(guó)的主權和領土完整不容侵犯和分割。維護國(guó)家主權、統一和領土完整是包括港澳同胞和台灣同胞在内的全中國(guó)人民的共同義務。
第十二條 國(guó)家對(duì)在維護國(guó)家安全工作中作出突出貢獻的個人和組織給予表彰和獎勵。
第十三條 國(guó)家機關工作人員在國(guó)家安全工作和涉及國(guó)家安全活動中，濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，依法追究法律責任。
任何個人和組織違反本法和有關法律，不履行維護國(guó)家安全義務或者從事(shì)危害國(guó)家安全活動的，依法追究法律責任。
第十四條 每年4月15日為全民國(guó)家安全教育日。
第二章 維護國(guó)家安全的任務
第十五條 國(guó)家堅持中國(guó)共産黨的領導，維護中國(guó)特色社會(huì)主義制度，發(fā)展社會(huì)主義民主政治，健全社會(huì)主義法治，強化權力運行制約和監督機制，保障人民當家作主的各項權利。
國(guó)家防範、制止和依法懲治任何叛國(guó)、分裂國(guó)家、煽動叛亂、颠覆或者煽動颠覆人民民主專政政權的行為;防範、制止和依法懲治竊取、洩露國(guó)家秘密等危害國(guó)家安全的行為;防範、制止和依法懲治境外勢力的滲透、破壞、颠覆、分裂活動。
第十六條 國(guó)家維護和發(fā)展最廣大人民的根本利益，保衛人民安全，創造良好(hǎo)生存發(fā)展條件和安定工作生活環境，保障公民的生命财産安全和其他合法權益。
第十七條 國(guó)家加強邊防、海防和空防建設，采取一切必要的防衛和管控措施，保衛領陸、内水、領海和領空安全，維護國(guó)家領土主權和海洋權益。
第十八條 國(guó)家加強武裝力量革命化、現代化、正規化建設，建設與保衛國(guó)家安全和發(fā)展利益需要相适應的武裝力量;實施積極防禦軍事(shì)戰略方針，防備和抵禦侵略，制止武裝颠覆和分裂;開(kāi)展國(guó)際軍事(shì)安全合作，實施聯合國(guó)維和、國(guó)際救援、海上護航和維護國(guó)家海外利益的軍事(shì)行動，維護國(guó)家主權、安全、領土完整、發(fā)展利益和世界和平。
第十九條 國(guó)家維護國(guó)家基本經(jīng)濟制度和社會(huì)主義市場經(jīng)濟秩序，健全預防和化解經(jīng)濟安全風險的制度機制，保障關系國(guó)民經(jīng)濟命脈的重要行業和關鍵領域、重點産業、重大基礎設施和重大建設項目以及其他重大經(jīng)濟利益安全。
第二十條 國(guó)家健全金融宏觀審慎管理和金融風險防範、處置機制，加強金融基礎設施和基礎能(néng)力建設，防範和化解系統性、區域性金融風險，防範和抵禦外部金融風險的沖擊。
第二十一條 國(guó)家合理利用和保護資源能(néng)源，有效管控戰略資源能(néng)源的開(kāi)發(fā)，加強戰略資源能(néng)源儲備，完善資源能(néng)源運輸戰略通道(dào)建設和安全保護措施，加強國(guó)際資源能(néng)源合作，全面(miàn)提升應急保障能(néng)力，保障經(jīng)濟社會(huì)發(fā)展所需的資源能(néng)源持續、可靠和有效供給。
第二十二條 國(guó)家健全糧食安全保障體系，保護和提高糧食綜合生産能(néng)力，完善糧食儲備制度、流通體系和市場調控機制，健全糧食安全預警制度，保障糧食供給和質量安全。
第二十三條 國(guó)家堅持社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向(xiàng)，繼承和弘揚中華民族優秀傳統文化，培育和踐行社會(huì)主義核心價值觀，防範和抵制不良文化的影響，掌握意識形态領域主導權，增強文化整體實力和競争力。
第二十四條 國(guó)家加強自主創新能(néng)力建設，加快發(fā)展自主可控的戰略高新技術和重要領域核心關鍵技術，加強知識産權的運用、保護和科技保密能(néng)力建設，保障重大技術和工程的安全。
第二十五條 國(guó)家建設網絡與信息安全保障體系，提升網絡與信息安全保護能(néng)力，加強網絡和信息技術的創新研究和開(kāi)發(fā)應用，實現網絡和信息核心技術、關鍵基礎設施和重要領域信息系統及數據的安全可控;加強網絡管理，防範、制止和依法懲治網絡攻擊、網絡入侵、網絡竊密、散布違法有害信息等網絡違法犯罪行為，維護國(guó)家網絡空間主權、安全和發(fā)展利益。
第二十六條 國(guó)家堅持和完善民族區域自治制度，鞏固和發(fā)展平等團結互助和諧的社會(huì)主義民族關系。堅持各民族一律平等，加強民族交往、交流、交融，防範、制止和依法懲治民族分裂活動，維護國(guó)家統一、民族團結和社會(huì)和諧，實現各民族共同團結奮鬥、共同繁榮發(fā)展。
第二十七條 國(guó)家依法保護公民宗教信仰自由和正常宗教活動，堅持宗教獨立自主自辦的原則，防範、制止和依法懲治利用宗教名義進(jìn)行危害國(guó)家安全的違法犯罪活動，反對(duì)境外勢力幹涉境内宗教事(shì)務，維護正常宗教活動秩序。
國(guó)家依法取締邪教組織，防範、制止和依法懲治邪教違法犯罪活動。
第二十八條 國(guó)家反對(duì)一切形式的恐怖主義和極端主義，加強防範和處置恐怖主義的能(néng)力建設，依法開(kāi)展情報、調查、防範、處置以及資金監管等工作，依法取締恐怖活動組織和嚴厲懲治暴力恐怖活動。
第二十九條 國(guó)家健全有效預防和化解社會(huì)矛盾的體制機制，健全公共安全體系，積極預防、減少和化解社會(huì)矛盾，妥善處置公共衛生、社會(huì)安全等影響國(guó)家安全和社會(huì)穩定的突發(fā)事(shì)件，促進(jìn)社會(huì)和諧，維護公共安全和社會(huì)安定。
第三十條 國(guó)家完善生态環境保護制度體系，加大生态建設和環境保護力度，劃定生态保護紅線，強化生态風險的預警和防控，妥善處置突發(fā)環境事(shì)件，保障人民賴以生存發(fā)展的大氣、水、土壤等自然環境和條件不受威脅和破壞，促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展。
第三十一條 國(guó)家堅持和平利用核能(néng)和核技術，加強國(guó)際合作，防止核擴散，完善防擴散機制，加強對(duì)核設施、核材料、核活動和核廢料處置的安全管理、監管和保護，加強核事(shì)故應急體系和應急能(néng)力建設，防止、控制和消除核事(shì)故對(duì)公民生命健康和生态環境的危害，不斷增強有效應對(duì)和防範核威脅、核攻擊的能(néng)力。
第三十二條 國(guó)家堅持和平探索和利用外層空間、國(guó)際海底區域和極地，增強安全進(jìn)出、科學(xué)考察、開(kāi)發(fā)利用的能(néng)力，加強國(guó)際合作，維護我國(guó)在外層空間、國(guó)際海底區域和極地的活動、資産和其他利益的安全。
第三十三條 國(guó)家依法采取必要措施，保護海外中國(guó)公民、組織和機構的安全和正當權益，保護國(guó)家的海外利益不受威脅和侵害。
第三十四條 國(guó)家根據經(jīng)濟社會(huì)發(fā)展和國(guó)家發(fā)展利益的需要，不斷完善維護國(guó)家安全的任務。
第三章 維護國(guó)家安全的職責
第三十五條 全國(guó)人民代表大會(huì)依照憲法規定，決定戰争和和平的問題，行使憲法規定的涉及國(guó)家安全的其他職權。
全國(guó)人民代表大會(huì)常務委員會(huì)依照憲法規定，決定戰争狀态的宣布，決定全國(guó)總動員或者局部動員，決定全國(guó)或者個别省、自治區、直轄市進(jìn)入緊急狀态，行使憲法規定的和全國(guó)人民代表大會(huì)授予的涉及國(guó)家安全的其他職權。
第三十六條 中華人民共和國(guó)主席根據全國(guó)人民代表大會(huì)的決定和全國(guó)人民代表大會(huì)常務委員會(huì)的決定，宣布進(jìn)入緊急狀态，宣布戰争狀态，發(fā)布動員令，行使憲法規定的涉及國(guó)家安全的其他職權。
第三十七條 國(guó)務院根據憲法和法律，制定涉及國(guó)家安全的行政法規，規定有關行政措施，發(fā)布有關決定和命令;實施國(guó)家安全法律法規和政策;依照法律規定決定省、自治區、直轄市的範圍内部分地區進(jìn)入緊急狀态;行使憲法法律規定的和全國(guó)人民代表大會(huì)及其常務委員會(huì)授予的涉及國(guó)家安全的其他職權。
第三十八條 中央軍事(shì)委員會(huì)領導全國(guó)武裝力量，決定軍事(shì)戰略和武裝力量的作戰方針，統一指揮維護國(guó)家安全的軍事(shì)行動，制定涉及國(guó)家安全的軍事(shì)法規，發(fā)布有關決定和命令。
第三十九條 中央國(guó)家機關各部門按照職責分工，貫徹執行國(guó)家安全方針政策和法律法規，管理指導本系統、本領域國(guó)家安全工作。
第四十條 地方各級人民代表大會(huì)和縣級以上地方各級人民代表大會(huì)常務委員會(huì)在本行政區域内，保證國(guó)家安全法律法規的遵守和執行。
地方各級人民政府依照法律法規規定管理本行政區域内的國(guó)家安全工作。
香港特别行政區、澳門特别行政區應當履行維護國(guó)家安全的責任。
第四十一條 人民法院依照法律規定行使審判權，人民檢察院依照法律規定行使檢察權，懲治危害國(guó)家安全的犯罪。
第四十二條 國(guó)家安全機關、公安機關依法搜集涉及國(guó)家安全的情報信息，在國(guó)家安全工作中依法行使偵查、拘留、預審和執行逮捕以及法律規定的其他職權。
有關軍事(shì)機關在國(guó)家安全工作中依法行使相關職權。
第四十三條 國(guó)家機關及其工作人員在履行職責時(shí)，應當貫徹維護國(guó)家安全的原則。
國(guó)家機關及其工作人員在國(guó)家安全工作和涉及國(guó)家安全活動中，應當嚴格依法履行職責，不得超越職權、濫用職權，不得侵犯個人和組織的合法權益。
第四章 國(guó)家安全制度
第一節 一般規定
第四十四條 中央國(guó)家安全領導機構實行統分結合、協調高效的國(guó)家安全制度與工作機制。
第四十五條 國(guó)家建立國(guó)家安全重點領域工作協調機制，統籌協調中央有關職能(néng)部門推進(jìn)相關工作。
第四十六條 國(guó)家建立國(guó)家安全工作督促檢查和責任追究機制，确保國(guó)家安全戰略和重大部署貫徹落實。
第四十七條 各部門、各地區應當采取有效措施，貫徹實施國(guó)家安全戰略。
第四十八條 國(guó)家根據維護國(guó)家安全工作需要，建立跨部門會(huì)商工作機制，就(jiù)維護國(guó)家安全工作的重大事(shì)項進(jìn)行會(huì)商研判，提出意見和建議。
第四十九條 國(guó)家建立中央與地方之間、部門之間、軍地之間以及地區之間關于國(guó)家安全的協同聯動機制。
第五十條 國(guó)家建立國(guó)家安全決策咨詢機制，組織專家和有關方面(miàn)開(kāi)展對(duì)國(guó)家安全形勢的分析研判，推進(jìn)國(guó)家安全的科學(xué)決策。
第二節 情報信息
第五十一條 國(guó)家健全統一歸口、反應靈敏、準确高效、運轉順暢的情報信息收集、研判和使用制度，建立情報信息工作協調機制，實現情報信息的及時(shí)收集、準确研判、有效使用和共享。
第五十二條 國(guó)家安全機關、公安機關、有關軍事(shì)機關根據職責分工，依法搜集涉及國(guó)家安全的情報信息。
國(guó)家機關各部門在履行職責過(guò)程中，對(duì)于獲取的涉及國(guó)家安全的有關信息應當及時(shí)上報。
第五十三條 開(kāi)展情報信息工作，應當充分運用現代科學(xué)技術手段，加強對(duì)情報信息的鑒别、篩選、綜合和研判分析。
第五十四條 情報信息的報送應當及時(shí)、準确、客觀，不得遲報、漏報、瞞報和謊報。
第三節 風險預防、評估和預警
第五十五條 國(guó)家制定完善應對(duì)各領域國(guó)家安全風險預案。
第五十六條 國(guó)家建立國(guó)家安全風險評估機制，定期開(kāi)展各領域國(guó)家安全風險調查評估。
有關部門應當定期向(xiàng)中央國(guó)家安全領導機構提交國(guó)家安全風險評估報告。
第五十七條 國(guó)家健全國(guó)家安全風險監測預警制度，根據國(guó)家安全風險程度，及時(shí)發(fā)布相應風險預警。
第五十八條 對(duì)可能(néng)即將(jiāng)發(fā)生或者已經(jīng)發(fā)生的危害國(guó)家安全的事(shì)件，縣級以上地方人民政府及其有關主管部門應當立即按照規定向(xiàng)上一級人民政府及其有關主管部門報告，必要時(shí)可以越級上報。
第四節 審查監管
第五十九條 國(guó)家建立國(guó)家安全審查和監管的制度和機制，對(duì)影響或者可能(néng)影響國(guó)家安全的外商投資、特定物項和關鍵技術、網絡信息技術産品和服務、涉及國(guó)家安全事(shì)項的建設項目，以及其他重大事(shì)項和活動，進(jìn)行國(guó)家安全審查，有效預防和化解國(guó)家安全風險。
第六十條 中央國(guó)家機關各部門依照法律、行政法規行使國(guó)家安全審查職責，依法作出國(guó)家安全審查決定或者提出安全審查意見并監督執行。
第六十一條 省、自治區、直轄市依法負責本行政區域内有關國(guó)家安全審查和監管工作。
第五節 危機管控
第六十二條 國(guó)家建立統一領導、協同聯動、有序高效的國(guó)家安全危機管控制度。
第六十三條 發(fā)生危及國(guó)家安全的重大事(shì)件，中央有關部門和有關地方根據中央國(guó)家安全領導機構的統一部署，依法啟動應急預案，采取管控處置措施。
第六十四條 發(fā)生危及國(guó)家安全的特别重大事(shì)件，需要進(jìn)入緊急狀态、戰争狀态或者進(jìn)行全國(guó)總動員、局部動員的，由全國(guó)人民代表大會(huì)、全國(guó)人民代表大會(huì)常務委員會(huì)或者國(guó)務院依照憲法和有關法律規定的權限和程序決定。
第六十五條 國(guó)家決定進(jìn)入緊急狀态、戰争狀态或者實施國(guó)防動員後(hòu)，履行國(guó)家安全危機管控職責的有關機關依照法律規定或者全國(guó)人民代表大會(huì)常務委員會(huì)規定，有權采取限制公民和組織權利、增加公民和組織義務的特别措施。
第六十六條 履行國(guó)家安全危機管控職責的有關機關依法采取處置國(guó)家安全危機的管控措施，應當與國(guó)家安全危機可能(néng)造成(chéng)的危害的性質、程度和範圍相适應;有多種(zhǒng)措施可供選擇的，應當選擇有利于最大程度保護公民、組織權益的措施。
第六十七條 國(guó)家健全國(guó)家安全危機的信息報告和發(fā)布機制。
國(guó)家安全危機事(shì)件發(fā)生後(hòu)，履行國(guó)家安全危機管控職責的有關機關，應當按照規定準确、及時(shí)報告，并依法將(jiāng)有關國(guó)家安全危機事(shì)件發(fā)生、發(fā)展、管控處置及善後(hòu)情況統一向(xiàng)社會(huì)發(fā)布。
第六十八條 國(guó)家安全威脅和危害得到(dào)控制或者消除後(hòu)，應當及時(shí)解除管控處置措施，做好(hǎo)善後(hòu)工作。
第五章 國(guó)家安全保障
第六十九條 國(guó)家健全國(guó)家安全保障體系，增強維護國(guó)家安全的能(néng)力。
第七十條 國(guó)家健全國(guó)家安全法律制度體系，推動國(guó)家安全法治建設。
第七十一條 國(guó)家加大對(duì)國(guó)家安全各項建設的投入，保障國(guó)家安全工作所需經(jīng)費和裝備。
第七十二條 承擔國(guó)家安全戰略物資儲備任務的單位，應當按照國(guó)家有關規定和标準對(duì)國(guó)家安全物資進(jìn)行收儲、保管和維護，定期調整更換，保證儲備物資的使用效能(néng)和安全。
第七十三條 鼓勵國(guó)家安全領域科技創新，發(fā)揮科技在維護國(guó)家安全中的作用。
第七十四條 國(guó)家采取必要措施，招錄、培養和管理國(guó)家安全工作專門人才和特殊人才。
根據維護國(guó)家安全工作的需要，國(guó)家依法保護有關機關專門從事(shì)國(guó)家安全工作人員的身份和合法權益，加大人身保護和安置保障力度。
第七十五條 國(guó)家安全機關、公安機關、有關軍事(shì)機關開(kāi)展國(guó)家安全專門工作，可以依法采取必要手段和方式，有關部門和地方應當在職責範圍内提供支持和配合。
第七十六條 國(guó)家加強國(guó)家安全新聞宣傳和輿論引導，通過(guò)多種(zhǒng)形式開(kāi)展國(guó)家安全宣傳教育活動，將(jiāng)國(guó)家安全教育納入國(guó)民教育體系和公務員教育培訓體系，增強全民國(guó)家安全意識。
第六章 公民、組織的義務和權利
第七十七條 公民和組織應當履行下列維護國(guó)家安全的義務：
(一)遵守憲法、法律法規關于國(guó)家安全的有關規定;
(二)及時(shí)報告危害國(guó)家安全活動的線索;
(三)如實提供所知悉的涉及危害國(guó)家安全活動的證據;
(四)為國(guó)家安全工作提供便利條件或者其他協助;
(五)向(xiàng)國(guó)家安全機關、公安機關和有關軍事(shì)機關提供必要的支持和協助;
(六)保守所知悉的國(guó)家秘密;
(七)法律、行政法規規定的其他義務。
任何個人和組織不得有危害國(guó)家安全的行為，不得向(xiàng)危害國(guó)家安全的個人或者組織提供任何資助或者協助。
第七十八條 機關、人民團體、企業事(shì)業組織和其他社會(huì)組織應當對(duì)本單位的人員進(jìn)行維護國(guó)家安全的教育，動員、組織本單位的人員防範、制止危害國(guó)家安全的行為。
第七十九條 企業事(shì)業組織根據國(guó)家安全工作的要求，應當配合有關部門采取相關安全措施。
第八十條 公民和組織支持、協助國(guó)家安全工作的行為受法律保護。
因支持、協助國(guó)家安全工作，本人或者其近親屬的人身安全面(miàn)臨危險的，可以向(xiàng)公安機關、國(guó)家安全機關請求予以保護。公安機關、國(guó)家安全機關應當會(huì)同有關部門依法采取保護措施。
第八十一條 公民和組織因支持、協助國(guó)家安全工作導緻财産損失的，按照國(guó)家有關規定給予補償;造成(chéng)人身傷害或者死亡的，按照國(guó)家有關規定給予撫恤優待。
第八十二條 公民和組織對(duì)國(guó)家安全工作有向(xiàng)國(guó)家機關提出批評建議的權利，對(duì)國(guó)家機關及其工作人員在國(guó)家安全工作中的違法失職行為有提出申訴、控告和檢舉的權利。
第八十三條 在國(guó)家安全工作中，需要采取限制公民權利和自由的特别措施時(shí)，應當依法進(jìn)行，并以維護國(guó)家安全的實際需要為限度。
第七章 附 則
第八十四條 本法自公布之日起(qǐ)施行。
中共中央辦公廳印發(fā)
《2019—2023年全國(guó)黨員教育培訓工作規劃》
中共中央辦公廳印發(fā)
《2019—2023年全國(guó)黨員教育培訓工作規劃》
近日，中共中央辦公廳印發(fā)了《2019—2023年全國(guó)黨員教育培訓工作規劃》，并發(fā)出通知，要求各地區各部門結合實際認真貫徹落實。
《2019—2023年全國(guó)黨員教育培訓工作規劃》全文如下。
為深入學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，切實提高黨員教育培訓工作質量，推進(jìn)馬克思主義學(xué)習型政黨建設，根據《中國(guó)共産黨章程》和有關黨内法規，制定本規劃。
一、總體要求
黨員教育培訓工作，以馬克思列甯主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導，認真落實新時(shí)代黨的建設總要求，把學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為首要政治任務，以堅定信仰、增強黨性、提高素質為重點，堅持思想建黨、理論強黨、從嚴治黨，堅持圍繞中心、服務大局，堅持分類指導、按需施教，堅持聯系實際、繼承創新，堅持簡便易行、務實管用，不斷增強針對(duì)性和有效性，引導黨員增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到(dào)“兩(liǎng)個維護”，努力建設政治合格、執行紀律合格、品德合格、發(fā)揮作用合格的黨員隊伍。
從2019年開(kāi)始，用5年時(shí)間，有計劃分層次高質量開(kāi)展黨員教育培訓，把全體黨員普遍輪訓一遍，實現以下工作目标。
——習近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想學(xué)習教育更加紮實深入，黨的創新理論更加入腦入心，廣大黨員自覺踐行新思想、适應新時(shí)代、展現新作為，在習近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指引下，統一意志、統一行動、步調一緻向(xiàng)前進(jìn)。
——教育培訓效果更加顯著，廣大黨員理想信念進(jìn)一步堅定、黨性觀念進(jìn)一步增強、宗旨意識進(jìn)一步強化、能(néng)力素質進(jìn)一步提升、紀律作風進(jìn)一步過(guò)硬、先鋒模範作用進(jìn)一步發(fā)揮。
——新時(shí)代黨員教育培訓體系更加健全，集中培訓逐步走向(xiàng)常态，日常教育更加規範，推動形成(chéng)教育和管理、監督、服務有機結合的黨員隊伍建設工作鍊條。
二、習近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想教育培訓
(一)把學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為首要政治任務。各級黨組織要將(jiāng)習近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想學(xué)習教育擺在黨員教育培訓最突出位置，縣級以上黨委每年制定學(xué)習計劃，列出必讀書目和篇目，明确學(xué)習要求，基層黨組織要結合黨員日常教育管理認真抓好(hǎo)落實。黨員教育培訓機構要將(jiāng)習近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為主課，全面(miàn)納入教學(xué)計劃和教學(xué)布局。黨員要把習近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為必修課，讀原著、學(xué)原文、悟原理，深刻理解習近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重大意義、科學(xué)體系、豐富内涵、精神實質、實踐要求，掌握貫穿其中的馬克思主義立場觀點方法，增強政治自覺、理論自信、情感融入，做到(dào)真學(xué)真懂真信真用。
(二)建立健全習近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想學(xué)習教育長(cháng)效機制。以習近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為中心内容，建立較為完備的課程體系。加強理論教育特點和規律的研究，開(kāi)發(fā)一批學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的教學(xué)案例和現場教學(xué)點。通過(guò)專題講座、報告會(huì)、學(xué)習論壇等多種(zhǒng)形式進(jìn)行深入淺出的解讀闡述，領導幹部要結合分管領域、分管工作帶頭宣講。發(fā)揮“兩(liǎng)微一端”等新媒體優勢，組織黨員在線學(xué)習。注重發(fā)揮黨支部直接教育黨員的作用，落實“三會(huì)一課”等制度，對(duì)黨員開(kāi)展經(jīng)常性教育。健全理論學(xué)習考核評估制度，采取有效措施激發(fā)黨員學(xué)習熱情，推動學(xué)習教育往深裡(lǐ)走、往心裡(lǐ)走、往實裡(lǐ)走。
(三)引導黨員自覺做習近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想堅定信仰者和忠實實踐者。弘揚理論聯系實際的馬克思主義學(xué)風，引導黨員把自己擺進(jìn)去、把職責擺進(jìn)去、把工作擺進(jìn)去，對(duì)照習近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想檢視思想言行，做到(dào)學(xué)思用貫通、知信行統一。引導黨員結合崗位職責，認真學(xué)習貫徹習近平總書記關于本部門本行業本領域工作的重要論述和重要指示批示精神，提高運用科學(xué)理論解決實際問題能(néng)力，更好(hǎo)推動事(shì)業發(fā)展。大力選樹和宣傳學(xué)懂弄通做實的先進(jìn)典型，引導黨員自覺用習近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。黨員領導幹部應當堅持更高标準、更嚴要求，帶頭學(xué)習實踐習近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想。
三、黨員教育培訓主要内容
(一)聚焦基本任務。根據《中國(guó)共産黨黨員教育管理工作條例》，适應新時(shí)代黨員隊伍建設需要，突出政治功能(néng)，切實抓好(hǎo)習近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想教育培訓，全面(miàn)落實政治理論教育、政治教育和政治訓練、黨章黨規黨紀教育、黨的宗旨教育、革命傳統教育、形勢政策教育、知識技能(néng)教育等7個方面(miàn)基本任務，把黨性教育和理想信念教育貫穿始終，以堅持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能(néng)力現代化為目标，對(duì)黨員進(jìn)行系統教育培訓。
(二)圍繞中心工作。著(zhe)眼統籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協調推進(jìn)“四個全面(miàn)”戰略布局，緊扣今後(hòu)5年黨和國(guó)家重大決策部署、重要會(huì)議活動、重要時(shí)間節點，有針對(duì)性地開(kāi)展黨員教育培訓。結合“不忘初心、牢記使命”主題教育，重點加強黨的創新理論、理想信念、政治紀律和政治規矩等教育培訓;圍繞貫徹落實新發(fā)展理念、實施七大戰略、打好(hǎo)三大攻堅戰等，重點加強黨的路線方針政策、世情國(guó)情黨情、總體國(guó)家安全觀等教育培訓;聚焦全面(miàn)建成(chéng)小康社會(huì)、中國(guó)共産黨成(chéng)立100周年，重點加強黨史、新中國(guó)史，黨的優良傳統、中華優秀傳統文化，社會(huì)主義核心價值觀、愛國(guó)主義等教育培訓，引導黨員把思想和行動統一到(dào)黨中央決策部署上來，始終保持奮鬥精神和革命精神，敢于鬥争、善于鬥争，在時(shí)代大潮中建功立業。
(三)體現不同領域和群體特點。在農村，重點圍繞貫徹落實習近平總書記關于“三農”工作的重要論述、打赢脫貧攻堅戰、實施鄉村振興戰略、推進(jìn)農業農村現代化開(kāi)展黨員教育培訓。在街道(dào)社區，重點圍繞鞏固黨在城市執政基礎、加強城市治理、服務社區群衆、建設美好(hǎo)家園開(kāi)展黨員教育培訓。在機關，重點圍繞建設讓黨中央放心、讓人民群衆滿意的模範機關開(kāi)展黨員教育培訓。在事(shì)業單位，重點圍繞深化改革、提高績效、促進(jìn)事(shì)業發(fā)展開(kāi)展黨員教育培訓，學(xué)校重點圍繞堅持馬克思主義指導地位、落實立德樹人根本任務、培養社會(huì)主義建設者和接班人開(kāi)展黨員教育培訓。在國(guó)有企業，重點圍繞加強黨對(duì)國(guó)有企業的領導、深化國(guó)有企業改革、實現國(guó)有資産保值增值開(kāi)展黨員教育培訓。在非公有制經(jīng)濟組織，重點圍繞貫徹黨的方針政策、嚴格遵守國(guó)家法律法規、團結凝聚職工群衆、維護各方合法權益、促進(jìn)企業健康發(fā)展開(kāi)展黨員教育培訓。在社會(huì)組織，重點圍繞堅持正确政治方向(xiàng)、有序參與社會(huì)治理、提供公共服務、承擔社會(huì)責任開(kāi)展黨員教育培訓。民族地區要重點圍繞貫徹黨的民族政策、做好(hǎo)民族工作，對(duì)黨員加強黨的意識、中華民族共同體意識和馬克思主義國(guó)家觀、曆史觀、民族觀、文化觀、宗教觀等教育培訓。
對(duì)基層黨組織書記，重點開(kāi)展黨的創新理論、黨建工作實務、群衆工作、基層治理等教育培訓，努力建設一支守信念、講奉獻、有本領、重品行的基層黨組織帶頭人隊伍。對(duì)新黨員，重點開(kāi)展黨的基本知識、黨性黨風黨紀、黨的優良傳統等教育培訓，強化思想入黨，提升他們的政治覺悟和理論素養。對(duì)青年黨員，要進(jìn)行系統理論教育和嚴格黨性鍛煉，引導他們傳承紅色基因、培養奮鬥精神、練就(jiù)過(guò)硬本領。對(duì)老年黨員，重點開(kāi)展黨的創新理論、形勢政策等教育培訓，引導他們保持革命本色、發(fā)揮傳幫帶作用。對(duì)流動黨員，重點開(kāi)展黨員意識、組織觀念、紀律規矩等教育培訓，引導他們主動接受黨組織的教育管理，自覺參加組織生活，充分發(fā)揮作用。對(duì)下崗失業人員中的黨員，要將(jiāng)黨的理論教育和黨性教育與開(kāi)展政策學(xué)習和技能(néng)培訓結合起(qǐ)來，幫助他們增強就(jiù)業創業信心和能(néng)力。
四、黨員教育培訓方式方法
(一)完善組織形式。堅持集中培訓、集體學(xué)習、個人自學(xué)和組織生活、實踐鍛煉有機結合，增強黨員教育培訓工作的規範性、針對(duì)性、系統性。要結合實際，研究确定重點項目、對(duì)象和專題，采取省級示範培訓、市級重點培訓、縣級普遍培訓、基層黨委兜底培訓的形式，開(kāi)展黨員集中培訓。中央組織部要會(huì)同有關部門每年舉辦全國(guó)黨員教育培訓示範班。各級黨組織要通過(guò)理論學(xué)習中心組學(xué)習、“三會(huì)一課”、主題黨日等，抓實集體學(xué)習。黨員領導幹部要定期為基層黨員講黨課。引導黨員根據自身實際和工作需要，利用業餘時(shí)間開(kāi)展自學(xué)。堅持民主生活會(huì)和組織生活會(huì)、民主評議黨員、談心談話等制度，認真開(kāi)展批評和自我批評，咬耳扯袖、紅臉出汗，讓黨的組織生活真正起(qǐ)到(dào)教育提高黨員的作用。通過(guò)設崗定責、承諾踐諾，引導黨員立足崗位、創先争優。鼓勵和引導黨員參與結對(duì)幫扶、志願服務等，為黨員搭建實踐鍛煉平台。注重心理疏導和人文關懷，幫助解決實際問題，增強黨員政治榮譽感、組織歸屬感。
(二)豐富教學(xué)方式。靈活運用講授式、研讨式、模拟式、互動式、觀摩式、體驗式等教學(xué)方法，探索“課堂+基地”實訓模式，增強教育培訓的吸引力感染力。加強案例培訓，選好(hǎo)用好(hǎo)各條戰線各個領域各個行業的生動鮮活案例。開(kāi)展典型教育，引導黨員學(xué)習重大先進(jìn)典型和身邊榜樣(yàng)，運用反面(miàn)教材加強警示教育。組織黨員就(jiù)近就(jiù)便到(dào)紅色基地學(xué)習、重溫入黨誓詞、過(guò)“政治生日”。
(三)創新運用信息化手段。推動黨員教育信息化平台一體化建設，完善學(xué)用功能(néng)，構建更為便捷高效的網絡學(xué)習陣地。建設全國(guó)黨員教育資源庫，建立黨性教育基地網上平台，發(fā)揮全國(guó)黨建網站聯盟作用，用好(hǎo)“共産黨員”教育平台、“學(xué)習強國(guó)”學(xué)習平台等載體。依托全國(guó)黨員管理信息化工程，探索建立黨員學(xué)習電子檔案。注重黨員教育信息化建設整體設計，避免重複建設。堅持線上線下相結合，探索适應信息化發(fā)展趨勢和受衆特點的教育培訓有效方式，注重運用大數據對(duì)黨員學(xué)習情況進(jìn)行動态分析，精準推送教育内容，引導黨員主動學(xué)網用網。中央組織部要研究制定加強新時(shí)代黨員教育信息化建設的指導意見，統籌推進(jìn)遠程教育、電化教育、網絡新媒體平台教育，提高黨員教育培訓現代化水平。
(四)健全培訓制度。完善需求調研制度，通過(guò)問卷調查、談心談話、走訪調研、大數據分析等方式，精準掌握黨員學(xué)習需求和參訓意願。堅持集中輪訓制度，各級黨委(黨組)每年就(jiù)黨員集中輪訓工作作出安排，分期分批組織實施;組織基層黨組織書記每年至少參加1次縣級以上黨委舉辦的集中輪訓，對(duì)新任基層黨組織書記一般應在半年内進(jìn)行任職培訓;預備黨員在預備期内和轉正後(hòu)1年内一般要各參加1次由上級黨組織組織的集中培訓;大力實施農村黨員春訓冬訓。落實學(xué)時(shí)制度，黨員每年參加集中培訓和集體學(xué)習時(shí)間一般不少于32學(xué)時(shí)，基層黨組織書記和班子成(chéng)員每年參加集中培訓和集體學(xué)習時(shí)間不少于56學(xué)時(shí)、至少參加1次集中培訓。黨員領導幹部除執行幹部教育培訓有關規定外，要帶頭參加所在單位的黨員教育培訓。
五、組織領導和基礎保障
(一)落實領導責任。各級黨委(黨組)要認真履行黨建主體責任，黨委(黨組)書記要履行第一責任人職責，加強對(duì)黨員教育培訓工作的組織領導。黨支部要落實抓黨員日常教育工作的直接責任。各級黨員教育管理工作協調機構要落實黨員教育培訓聯席會(huì)議制度，組織部門要發(fā)揮牽頭抓總作用，相關職能(néng)部門要密切配合，形成(chéng)工作合力。
(二)夯實基礎保障。各級組織部門和黨員教育培訓機構要建立開(kāi)放式黨員教育培訓師資庫。落實黨員教育講師聘任制，縣級以上黨委選聘一批政治素質過(guò)硬、實踐經(jīng)驗豐富、理論水平較高的黨員教育講師，實行動态管理，注重發(fā)揮黨員教育講師的積極性、主動性、創造性。鼓勵建立黨員教育培訓志願者講師隊伍。抓好(hǎo)黨員教育工作者專業化能(néng)力培訓。充分發(fā)揮各級黨校(行政學(xué)院)在黨員教育培訓中的主渠道(dào)、主陣地作用，縣級黨校(行政學(xué)校)要將(jiāng)黨員集中培訓作為重要任務。加強和規範鄉鎮、街道(dào)等基層黨校和黨員教育培訓基地、現場教學(xué)點建設。利用黨員活動室、黨群服務中心、遠程教育站點、新時(shí)代文明實踐中心等開(kāi)展黨員日常教育培訓。中央組織部要聯合有關部門加強全國(guó)黨員教育培訓教材建設規劃，組織編寫新時(shí)代黨員教育培訓基本教材，攝制重大題材專題教育電視片，定期開(kāi)展黨員教育培訓教材展示交流活動。各地區各部門各單位黨委(黨組)可結合實際，開(kāi)發(fā)各具特色、務實管用的黨員教育培訓教材。抓好(hǎo)少數民族語言教材的制作和譯制工作，開(kāi)發(fā)民族地區黨員教育培訓雙語教材。各級黨組織要為黨員推薦學(xué)習書目，提供學(xué)習資料。嚴格按照《中國(guó)共産黨黨員教育管理工作條例》有關規定，落實黨員教育培訓經(jīng)費，保證工作需要。加大對(duì)革命老區、民族地區、邊疆地區、貧困地區黨員教育培訓工作支持力度。
(三)加強學(xué)風建設。各級黨組織要認真落實黨中央關于加強學(xué)風建設的要求，加強指導和監督，嚴肅工作紀律，力戒形式主義、官僚主義，防止教育培訓表面(miàn)化、程式化、庸俗化，防止學(xué)用脫節、空洞說(shuō)教，防止不分層次對(duì)象“一刀切”、“一鍋煮”，防止多頭調訓、重複培訓、長(cháng)期不訓，防止檢查過(guò)多、過(guò)度留痕。黨員教育培訓機構要堅持從嚴治校、從嚴治教、從嚴治學(xué)。黨員要端正學(xué)習态度，嚴守培訓紀律。黨員領導幹部要先學(xué)一步、學(xué)深一層，發(fā)揮示範表率作用。
(四)嚴格考核評估。要將(jiāng)黨員教育培訓工作作為黨委(黨組)書記抓基層黨建工作述職評議考核的重要内容。結合組織生活會(huì)、民主評議黨員等，組織黨員述學(xué)評學(xué)。將(jiāng)黨員教育培訓考核結果，作為黨組織和黨員評先評優的重要依據。各地區各部門各單位黨委(黨組)要結合實際抓好(hǎo)本規劃的貫徹落實。中央組織部要對(duì)本規劃實施情況開(kāi)展中期和5年總結評估工作。
中國(guó)人民解放軍和中國(guó)人民武裝警察部隊的黨員教育培訓工作，由中央軍委根據本規劃精神制定實施意見。
樓陽生主持召開(kāi)省委财經(jīng)委員會(huì)第七次會(huì)議
樓陽生主持召開(kāi)省委财經(jīng)委員會(huì)第七次會(huì)議
4月8日，省委書記、省委财經(jīng)委員會(huì)主任樓陽生主持召開(kāi)省委财經(jīng)委員會(huì)第七次會(huì)議。樓陽生強調，發(fā)展是第一要務。要認真學(xué)習貫徹習近平總書記“三篇光輝文獻”，進(jìn)一步加強省委對(duì)經(jīng)濟工作的領導，強化省委财經(jīng)委職能(néng)作用，按照省委“四為四高兩(liǎng)同步”總體思路和要求，做好(hǎo)全省經(jīng)濟領域重大工作的頂層設計、總體布局、統籌協調、整體推進(jìn)、督促落實。省委副書記、省長(cháng)、省委财經(jīng)委員會(huì)副主任林武，省領導廉毅敏、胡玉亭、王一新出席會(huì)議。
會(huì)議研究了我省磁浮項目推進(jìn)、煤炭産業健康可持續發(fā)展、太原能(néng)源低碳發(fā)展論壇機制改革、農村信用社聯合社改革、國(guó)企專業化重組等事(shì)項，審議“騰籠換鳥”專項行動方案、山西體育産業控股集團有限公司籌組方案、山西雲時(shí)代技術有限公司資産重組方案，聽取省國(guó)資運營公司、萬家寨水務控股集團等工作彙報。
會(huì)議指出，磁浮項目是我省新基建的一項重要内容，是提升太原城市品質、做大做強太原都(dōu)市區、打造“一主三副六市域中心”城市空間格局的标志性工程。要搶抓國(guó)家政策窗口期，進(jìn)一步強化項目謀劃，著(zhe)力打造以地鐵、磁浮交通為代表的城市軌道(dào)交通網。相關市和廳局要加強工作對(duì)接、規劃銜接，形成(chéng)工作合力，推動磁浮項目盡快落地。
會(huì)議強調，山西煤炭産業必須走健康可持續發(fā)展道(dào)路，更好(hǎo)發(fā)揮對(duì)全省高質量轉型發(fā)展和保障國(guó)家能(néng)源安全的重要戰略作用。要把握發(fā)展規律，順勢而為。著(zhe)眼“十四五”，前瞻30年，抓住化石能(néng)源低碳轉型的“窗口期”，用好(hǎo)能(néng)源革命綜合改革試點重大機遇，從資源禀賦、産能(néng)産量、供需趨勢、價格走勢等方面(miàn)科學(xué)研判，推動煤炭産業綠色開(kāi)采、清潔高效利用。要正視差距不足，奮發(fā)有為。大力提質增效，強化結果導向(xiàng)，嚴把項目上馬關，從生産源頭降本增效。優化融資結構，控制融資成(chéng)本，降低資産負債率。加快現代企業制度建設，完善考核制度，倒逼企業提升盈利能(néng)力。要堅持改革開(kāi)放，大膽作為。在國(guó)有煤炭企業專業化重組上求突破，提高煤炭産業集約化、規模化、現代化水平。在煤炭産業一體化發(fā)展上求突破，特别是要將(jiāng)碳基新材料作為山西煤炭産業可持續發(fā)展的根本出路。在擴大煤炭對(duì)外開(kāi)放上求突破，堅持“不求所有、但求所在”，大力引進(jìn)戰略投資者，實現資源共享、優勢互補、合作共赢。
會(huì)議強調，深化農村信用社改革，是我省金融供給側結構性改革的重要組成(chéng)部分，是防範化解重大金融風險攻堅戰的重要任務，是推動轉型綜改的必然要求。各級黨委、政府和相關單位要高度重視，統籌推進(jìn)農信社體制改革和高風險機構化險兩(liǎng)項重點任務，化解風險、重構體制、有效治理，切實把農信社改革抓緊抓好(hǎo)，堅決守住不發(fā)生系統性金融風險的底線。農信社在推進(jìn)改革的同時(shí)，要紮實做好(hǎo)金融服務，成(chéng)為服務“三農”和經(jīng)濟建設的地方金融主力軍。
會(huì)議強調，深化國(guó)資國(guó)企改革是推動我省高質量轉型發(fā)展的關鍵一招。要抓住未來幾年山西國(guó)資國(guó)企改革的最後(hòu)窗口期，以更大決心、更強舉措下好(hǎo)國(guó)資國(guó)企改革這(zhè)盤大棋，為轉型綜改注入強大動能(néng)。一要加大推進(jìn)力度。深入學(xué)習貫徹習近平總書記關于國(guó)資國(guó)企改革的重要論述精神，堅持問題導向(xiàng)、目标導向(xiàng)、結果導向(xiàng)相統一，堅持試點先行和全面(miàn)推進(jìn)相促進(jìn)，為做強做優做大國(guó)有企業、促進(jìn)高質量轉型發(fā)展提供強力制度保障和充沛動力支撐。二要加快改革創新。堅決破除體制機制障礙，全方位推動國(guó)資國(guó)企改革根上改、制上破、治上立。善用創新驅動引擎，推進(jìn)結構調整、創新發(fā)展、布局優化，在改革重組中産生化學(xué)反應，催生出一批有競争力的獨立市場主體，推動現代産業體系建設。三要加強黨的領導。把加強黨的領導同完善法人治理體系結合起(qǐ)來，充分發(fā)揮黨組織的領導核心、政治核心作用。加強黨對(duì)國(guó)有企業的全面(miàn)領導，實現黨的建設與改革發(fā)展同頻共振，為做強做優做大國(guó)有企業築牢根基、厚植優勢。
會(huì)議還(hái)研究了太原能(néng)源低碳發(fā)展論壇有關事(shì)宜。
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