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2019年4月學(xué)習資料

 
中共山西城市建設投融資管理有限公司支部委員會(huì)
 
 
 
 
 
 
學(xué) 習 資 料 冊
(五)
 
 
 
 
 
 
 
 
2018年4月
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
目  錄
 
1、理論學(xué)習應知應會(huì)要點............................1
 
2、中國(guó)共産黨中央委員會(huì)為紀念“五一”勞動節發(fā)布的“五一口号”..........................................16

 

3、關于新形勢下黨内政治生活的若幹準則.............21

 

4、中國(guó)共産黨黨内監督條例.........................47

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

 
 
 
 
 
 
 
 
理論學(xué)習應知應會(huì)要點
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

黨的十九大主題:不忘初心,牢記使命,高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,決勝全面(miàn)建成(chéng)小康社會(huì),奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利,為實現中華民族偉大複興的中國(guó)夢不懈奮鬥。
我國(guó)發(fā)展新的曆史方位:中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代。
中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代,意味著(zhe)近代以來久經(jīng)磨難的中華民族迎來了從站起(qǐ)來、富起(qǐ)來到(dào)強起(qǐ)來的偉大飛躍,迎來了實現中華民族偉大複興的光明前景;意味著(zhe)科學(xué)社會(huì)主義在二十一世紀的中國(guó)煥發(fā)出強大生機活力,在世界上高高舉起(qǐ)了中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟;意味著(zhe)中國(guó)特色社會(huì)主義道(dào)路、理論、制度、文化不斷發(fā)展,拓展了發(fā)展中國(guó)家走向(xiàng)現代化的途徑,給世界上那些既希望加快發(fā)展又希望保持自身獨立性的國(guó)家和民族提供了全新選擇,為解決人類問題貢獻了中國(guó)智慧和中國(guó)方案。
現階段我國(guó)社會(huì)主要矛盾:人民日益增長(cháng)的美好(hǎo)生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。
習近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想:是對(duì)馬克思列甯主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀的繼承和發(fā)展,是馬克思主義中國(guó)化最新成(chéng)果,是黨和人民實踐經(jīng)驗和集體智慧的結晶,是中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的重要組成(chéng)部分,是全黨全國(guó)人民為實現中華民族偉大複興而奮鬥的行動指南,必須長(cháng)期堅持并不斷發(fā)展。
新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的精神實質和豐富内涵:明确堅持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義,總任務是實現社會(huì)主義現代化和中華民族偉大複興,在全面(miàn)建成(chéng)小康社會(huì)的基礎上,分兩(liǎng)步走在本世紀中葉建成(chéng)富強民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現代化強國(guó);明确新時(shí)代我國(guó)社會(huì)主要矛盾是人民日益增長(cháng)的美好(hǎo)生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾,必須堅持以人民為中心的發(fā)展思想,不斷促進(jìn)人的全面(miàn)發(fā)展、全體人民共同富裕;明确中國(guó)特色社會(huì)主義事(shì)業總體布局是“五位一體”、戰略布局是“四個全面(miàn)”,強調堅定道(dào)路自信、理論自信、制度自信、文化自信;明确全面(miàn)深化改革總目标是完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能(néng)力現代化;明确全面(miàn)推進(jìn)依法治國(guó)總目标是建設中國(guó)特色社會(huì)主義法制體系、建設社會(huì)主義法治國(guó)家;明确黨在新時(shí)代的強軍目标是建設一支聽黨指揮、能(néng)打勝仗、作風優良的人民軍隊,把人民軍隊建設成(chéng)為世界一流軍隊;明确中國(guó)特色大國(guó)外交要推動構建新型國(guó)際關系,推動構建人類命運共同體;明确中國(guó)特色社會(huì)主義最本質的特征是中國(guó)共産黨領導,黨是最高政治領導力量,提出新時(shí)代黨的建設總要求,突出政治建設在黨的建設中的重要地位。
堅持黨對(duì)一切工作的領導;堅持以人民為中心;堅持全面(miàn)深化改革;堅持新發(fā)展理念;堅持人民當家作主;堅持全面(miàn)依法治國(guó);堅持社會(huì)主義核心價值體系;堅持在發(fā)展中保障和改善民生;堅持人與自然和諧共生;堅持總體國(guó)家安全觀;堅持黨對(duì)人民軍隊的絕對(duì)領導;堅持“一國(guó)兩(liǎng)制”和推進(jìn)祖國(guó)統一;堅持推動構建人類命運共同體;堅持全面(miàn)從嚴治黨。
中國(guó)夢的本質内涵:實現國(guó)家富強、民族振興、人民幸福。
社會(huì)主義核心價值觀:富強、民主、文明、和諧,自由、平等、公正、法治,愛國(guó)、敬意、誠信、友善。
中國(guó)人民四個偉大精神:偉大創造精神、偉大奮鬥精神、偉大團結精神、偉大夢想精神。
衡量一切工作得失的根本标準:人民擁護不擁護、贊成(chéng)不贊成(chéng)、高興不高興、答應不答應。
全面(miàn)建成(chéng)小康社會(huì)決勝期:從現在到(dào)二〇二〇年,是全面(miàn)建成(chéng)小康社會(huì)決勝期。
“兩(liǎng)個一百年”奮鬥目标的曆史交彙期:從十九大到(dào)二十大,是“兩(liǎng)個一百年”奮鬥目标的曆史交彙期。
二〇二〇年到(dào)本世紀中葉的兩(liǎng)個階段:第一個階段,從二〇二〇年到(dào)二〇三五年,在全面(miàn)建成(chéng)小康社會(huì)的基礎上,再奮鬥十五年,基本實現社會(huì)主義現代化。第二個階段,從二〇三五年到(dào)本世紀中葉,在基本實現現代化的基礎上,再奮鬥十五年,把我國(guó)建成(chéng)富強民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現代化強國(guó)。
四個偉大:進(jìn)行偉大鬥争,建設偉大工程,推進(jìn)偉大事(shì)業,實現偉大夢想。
“五位一體”總體布局:建設中國(guó)特色社會(huì)主義,總布局是經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會(huì)建設、生态文明建設五位一體。
“四個全面(miàn)”戰略布局:全面(miàn)建成(chéng)小康社會(huì)、全面(miàn)深化改革、全面(miàn)依法治國(guó)、全面(miàn)從嚴治黨。
堅持以人民為中心:人民是曆史的創造者,是決定黨和國(guó)家前途命運的根本力量。必須堅持人民主體地位,堅持立黨為公、執政為民,踐行全心全意為人民服務的根本宗旨,把黨的群衆路線貫徹到(dào)治國(guó)理政全部活動之中,把人民對(duì)美好(hǎo)生活的向(xiàng)往作為奮鬥目标,依靠人民創造曆史偉業。
新發(fā)展理念:創新、協調、綠色、開(kāi)放、共享。

中國(guó)共産黨人的初心和使命:為中國(guó)人民謀幸福,為中華民族謀複興。
中國(guó)共産黨的行動指南:馬克思列甯主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想。
改革開(kāi)放以來我們取得一切成(chéng)績和進(jìn)步的原因,歸結起(qǐ)來就(jiù)是:開(kāi)辟了中國(guó)特色社會(huì)主義道(dào)路,形成(chéng)了中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系,确立了中國(guó)特色社會(huì)主義制度,發(fā)展了中國(guó)特色社會(huì)主義文化。
中國(guó)共産黨在社會(huì)主義初級階段的基本路線: 領導和團結全國(guó)各族人民,以經(jīng)濟建設為中心,堅持四項基本原則,堅持改革開(kāi)放,自力更生,艱苦創業,為把我國(guó)建設成(chéng)為富強民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現代化強國(guó)而奮鬥。
新時(shí)代黨的建設總要求:堅持和加強黨的全面(miàn)領導,堅持黨要管黨、全面(miàn)從嚴治黨,以加強黨的長(cháng)期執政能(néng)力建設、先進(jìn)性和純潔性建設為主線,以黨的建設為統領,以堅定理想信念宗旨為根基,以調動全黨積極性、主動性、創造性為著(zhe)力點,全面(miàn)推進(jìn)黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設,把制度建設貫穿其中,深入推進(jìn)反腐敗鬥争,不斷提高黨的建設質量,把黨建設成(chéng)為始終走在時(shí)代前列、人民衷心擁護、勇于自我革命、經(jīng)得起(qǐ)各種(zhǒng)風浪考驗、朝氣蓬勃的馬克思主義執政黨。
黨的政治建設是黨的根本性建設,決定黨的建設方向(xiàng)和效果。
黨的政治建設的首要任務:保證全黨服從中央,堅持黨中央權威和集中統一領導。
共産主義遠大理想和中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想是中國(guó)共産黨人的精神支柱和政治靈魂,是保持黨的團結統一的思想基礎。
堅持理想信念是黨的思想建設的首要任務。
共産黨人安身立命的根本:堅定理想信念,堅守共産黨人精神追求。
黨的建設必須堅決實現的五項基本要求:堅持黨的基本路線;堅持解放思想,實事(shì)求是,與時(shí)俱進(jìn),求真務實;堅持全心全意為人民服務;堅持民主集中制;堅持從嚴管黨治黨。
黨的思想路線:一切從實際出發(fā),理論聯系實際,實事(shì)求是,在實踐中檢驗真理和發(fā)展真理。
黨的群衆路線:一切為了群衆,一切依靠群衆,從群衆中來,到(dào)群衆中去,把黨的正确主張變為群衆的自覺行動。
勇于自我革命,從嚴管黨治黨,是我們黨最鮮明的品格。
共産黨人價值觀:忠誠老實、公道(dào)正派、實事(shì)求是、清正廉潔。
四個意識:政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。
四個自信:道(dào)路自信、理論自信、制度自信、文化自信。
兩(liǎng)學(xué)一做:學(xué)黨章黨規、學(xué)系列講話、做合格黨員。
四講四有:講政治、有信念,講規矩、有紀律,講道(dào)德、有品行,講奉獻、有作為。
三嚴三實:嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己;謀事(shì)要實、創業要實、做人要實。
五個過(guò)硬:信念過(guò)硬、政治過(guò)硬、責任過(guò)硬、能(néng)力過(guò)硬、作風過(guò)硬。
四大考驗:執政考驗、改革開(kāi)放考驗、市場經(jīng)濟考驗、外部環境考驗。
四種(zhǒng)危險:精神懈怠危險、能(néng)力不足危險、脫離群衆危險、消極腐敗危險。
黨員領導幹部要做到(dào)“四有”:心中有黨、心中有民、心中有責、心中有戒。
黨内政治生活“四性”:政治性、時(shí)代性、原則性、戰鬥性。
黨在長(cháng)期執政條件下“四個自我”能(néng)力:自我淨化、自我完善、自我革新、自我提高能(néng)力。
增強八項執政本領:學(xué)習本領、政治領導本領、改革創新本領、科學(xué)發(fā)展本領、依法執政本領、群衆工作本領、狠抓落實本領、駕馭風險本領。
五大思維能(néng)力:戰略思維、創新思維、辯證思維、法治思維、底線思維能(néng)力。
三個一以貫之:堅持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義要一以貫之,推進(jìn)黨的建設新的偉大工程要一以貫之,增強憂患意識、防範風險挑戰要一以貫之。
四個鐵一般:實現中華民族偉大複興的中國(guó)夢,關鍵在于培養造就(jiù)一支具有鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀律、鐵一般擔當的幹部隊伍。
十八大以來全面(miàn)從嚴治黨六條經(jīng)驗:①堅持思想建黨和制度治黨相統一;②堅持使命引領和問題導向(xiàng)相統一;③堅持抓“關鍵少數”和管“絕大多數”相統一;④堅持行使權力和擔當責任相統一;⑤堅持嚴格管理和關心信任相統一;⑥堅持黨内監督和群衆監督相統一。
進(jìn)行具有許多新的曆史特點的偉大鬥争,全黨必須時(shí)刻準備應對(duì)重大挑戰、抵禦重大風險、克服重大阻力、解決重大矛盾。
 

新時(shí)代堅持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的總任務:實現社會(huì)主義現代化和中華民族偉大複興,在全面(miàn)建成(chéng)小康社會(huì)的基礎上,分兩(liǎng)步走在本世紀中葉建成(chéng)富強民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現代化強國(guó)。
全面(miàn)深化改革總目标:完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能(néng)力現代化。
全面(miàn)推進(jìn)依法治國(guó)總目标:建設中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系、建設社會(huì)主義法治國(guó)家。
社會(huì)主義政治發(fā)展的必然要求:堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國(guó)有機統一。
健全人民當家作主制度體系,發(fā)展社會(huì)主義民主政治的六個方面(miàn):堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國(guó)有機統一;加強人民當家作主制度保障;發(fā)揮社會(huì)主義協商民主重要作用;深化依法治國(guó)實踐;深化機構和行政體制改革;鞏固和發(fā)展愛國(guó)統一戰線。
黨的領導是人民當家作主和依法治國(guó)的根本保證,人民當家作主是社會(huì)主義民主政治的本質特征,依法治國(guó)是黨領導人民治理國(guó)家的基本方式,三者統一于我國(guó)社會(huì)主義民主政治偉大實踐。
人民代表大會(huì)制度是堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國(guó)有機統一的根本政治制度安排,必須長(cháng)期堅持、不斷完善。
有事(shì)好(hǎo)商量,衆人的事(shì)情由衆人商量,是人民民主的真谛。
協商民主是實現黨的領導的重要方式,是我國(guó)社會(huì)主義民主政治的特有形式和獨特優勢。
人民政協是具有中國(guó)特色的制度安排,是社會(huì)主義協商民主的重要渠道(dào)和專門協商機構。人民政協工作要聚焦黨和國(guó)家中心任務,圍繞團結和民主兩(liǎng)大主題,把協商民主貫穿政治協商、民主監督、參政議政全過(guò)程,完善協商議政内容和形式,著(zhe)力增進(jìn)共識、促進(jìn)團結。
全面(miàn)依法治國(guó)是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質要求和重要保障。
全面(miàn)依法治國(guó)必須堅持厲行法治,推進(jìn)科學(xué)立法、嚴格執法、公正司法、全民守法。
統一戰線是黨的事(shì)業取得勝利的重要法寶。要高舉愛國(guó)主義、社會(huì)主義旗幟,牢牢把握大團結大聯合的主題,堅持一緻性和多樣(yàng)性統一,找到(dào)最大公約數,畫出最大同心圓。堅持長(cháng)期共存、互相監督、肝膽相照、榮辱與共,支持民主黨派按照中國(guó)特色社會(huì)主義參政黨要求更好(hǎo)履行職能(néng)。
一個中國(guó)原則是兩(liǎng)岸關系的政治基礎。體現一個中國(guó)原則的“九二共識”明确界定了兩(liǎng)岸關系的根本性質,是确保兩(liǎng)岸關系和平發(fā)展的關鍵。承認“九二共識”的曆史事(shì)實,認同兩(liǎng)岸同屬一個中國(guó),兩(liǎng)岸雙方就(jiù)能(néng)開(kāi)展對(duì)話,協商解決兩(liǎng)岸同胞關心的問題,台灣任何政黨和團體同大陸交往也不會(huì)存在障礙。
構建人類命運共同體:中國(guó)將(jiāng)高舉和平、發(fā)展、合作、共赢的旗幟,恪守維護世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展的外交政策宗旨,堅定不移在和平共處五項原則基礎上發(fā)展同各國(guó)的友好(hǎo)合作,推動建設相互尊重、公平正義、合作共赢的新型國(guó)際關系。
一帶一路:“絲綢之路經(jīng)濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”。
中國(guó)堅持對(duì)外開(kāi)放的基本國(guó)策,堅持打開(kāi)國(guó)門搞建設,積極促進(jìn)“一帶一路”國(guó)際合作,努力實現政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通、民心相通,打造國(guó)際合作新平台,增添共同發(fā)展新動力。
亞洲基礎設施投資銀行(亞投行):是一個政府間性質的亞洲區域多邊開(kāi)發(fā)機構,重點支持基礎設施建設,總部設在北京,法定資本1000億美元。2013年10月2日,由習近平主席提出籌建倡議。2014年10月24日,包括中國(guó)、印度、新加坡等在内21個首批意向(xiàng)創始成(chéng)員國(guó)在北京簽約。截至2017年12月,亞投行成(chéng)員總數擴圍至84個。

黨組工作應當遵循的原則:①堅持黨的領導,保證黨的理論和路線方針政策貫徹落實;②堅持全面(miàn)從嚴治黨,依據黨章和其他黨内法規開(kāi)展工作,落實黨組管黨治黨責任;③堅持民主集中制,确保黨組的活力和黨的團結統一;④堅持黨組發(fā)揮領導核心作用與本單位領導班子依法依章程履行職責相統一,把黨的主張通過(guò)法定、民主程序轉化為本單位領導班子的決定。
黨組的任務:負責貫徹黨的路線、方針、政策;加強對(duì)本單位黨的建設的領導,履行全面(miàn)從嚴治黨責任;讨論和決定本單位的重大問題;做好(hǎo)幹部管理工作;讨論和決定基層黨組織設置調整和發(fā)展黨員、處分黨員等重要事(shì)項;團結黨外幹部和群衆,完成(chéng)黨和國(guó)家交給的任務;領導機關和直屬單位黨組織的工作。
黨組議事(shì)決策“十六字”原則:集體領導、民主集中、個别醞釀、會(huì)議決定。
黨組會(huì)議應當有半數以上黨組成(chéng)員到(dào)會(huì)方可召開(kāi),讨論決定幹部任免事(shì)項必須有三分之二以上黨組成(chéng)員到(dào)會(huì)。黨組成(chéng)員因故不能(néng)參加會(huì)議的應當在會(huì)議前請假,對(duì)會(huì)議議題的重要意見可以用書面(miàn)形式表達。黨組會(huì)議議題涉及本人或者其親屬以及存在其他需要回避情形的,有關黨組成(chéng)員應當回避。
三重一大:重大決策、重要人事(shì)任免、重大項目安排、大額資金使用。
“20字”好(hǎo)幹部的标準:信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔。
一報告兩(liǎng)評議:地方黨委常委會(huì)每年向(xiàng)全委會(huì)報告工作時(shí),要專題報告年度幹部選拔任用工作情況,并在一定範圍内接收對(duì)本級黨委幹部選拔任用工作和新選拔任用領導幹部的民主評議(簡稱“一報告兩(liǎng)評議”)。各級黨政機關以及國(guó)有企事(shì)業單位黨委(黨組)參照此《辦法》有關規定,采取結合領導班子和領導幹部年度總結、年度考核等方式,開(kāi)展“一報告兩(liǎng)評議”。上級黨委組織部門對(duì)民主評議結果明顯偏低、幹部群衆反映強烈的,經(jīng)組織考核認定後(hòu),按照規定追究有關責任人員的責任,并督促進(jìn)行整改;對(duì)民主評議結果明顯偏低、幹部群衆意見集中的幹部,本級黨委組織部門應當對(duì)其選拔任用情況進(jìn)行說(shuō)明,并進(jìn)行相應的教育和處理。
選拔任用黨政領導幹部的七條原則:①黨管幹部原則;②五湖四海、任人唯賢原則;③德才兼備、以德為先原則;④注重實績、群衆公認原則;⑤民主、公開(kāi)、競争、擇優原則;⑥民主集中制原則;⑦依法辦事(shì)原則。
選拔任用黨政領導幹部“十不準”要求:①不準超職數配備、超機構規格提拔領導幹部,或者違反規定擅自設置職務名稱、提高幹部職級待遇;②不準采取不正當手段為本人或者他人謀取職位;③不準違反規定程序推薦、考察、醞釀、讨論決定任免幹部;④不準私自洩漏動議、民主推薦、民主測評、考察、醞釀、讨論決定幹部等有關情況;⑤不準在幹部考察工作中隐瞞或者歪曲事(shì)實真相;⑥不準在民主推薦、民主測評、組織考察和選舉中搞拉票等非組織活動;⑦不準利用職務便利私自幹預下級或者原任職地區、單位幹部選拔任用工作;⑧不準在工作調動、機構變動時(shí),突擊提拔、調整幹部;⑨不準在幹部選拔任用工作中封官許願,任人唯親,營私舞弊;⑩不準塗改幹部檔案,或者在幹部身份、年齡、工齡、黨齡、學(xué)曆、經(jīng)曆等方面(miàn)弄虛作假。
中組部印發(fā)的《黨委(黨組)讨論決定幹部任免事(shì)項守則》中“凡提四必”和“三個不上會(huì)”“兩(liǎng)個不得”“五個不準”的要求:①“凡提四必”,即讨論決定前,對(duì)拟提拔或進(jìn)一步使用人選的幹部檔案必審、個人有關事(shì)項報告必核、紀檢監察機關意見必聽、線索具體的信訪舉報必查,堅決防止“帶病提拔”。②“三個不上會(huì)”,即讨論決定時(shí),沒(méi)有按規定進(jìn)行醞釀動議、民主推薦、組織考察的不上會(huì),沒(méi)有按規定核實清楚有關問題的不上會(huì),沒(méi)有按規定向(xiàng)上級報告或報告後(hòu)未經(jīng)批複同意的幹部任免事(shì)項不上會(huì)。③“兩(liǎng)個不得”,即不得以個别征求意見、領導圈閱等形式代替黨委(黨組)會(huì)集中讨論決定幹部任免,黨委(黨組)主要負責人不得淩駕于組織之上,反對(duì)和防止個人或者少數人專斷。④“五個不準”,即不準任人唯親,不準突擊提拔調整幹部,不準臨時(shí)動議決定幹部,不準超職數配備、超機構規格提拔任用幹部,不準洩露讨論決定情況,堅決防止和糾正選人用人上的不正之風。
民主集中制:民主基礎上的集中和集中指導下的民主相結合。它既是黨的根本組織原則,也是群衆路線在黨的生活中的運用。具體要做到(dào)四個服從:黨員個人服從黨的組織,少數服從多數,下級組織服從上級組織,全黨各個組織和全體黨員服從黨的全國(guó)代表大會(huì)和中央委員會(huì)。其中,最核心的是全黨各個組織和全體黨員服從黨的全國(guó)代表大會(huì)和中央委員會(huì)。
發(fā)展黨員工作的總要求:控制總量、優化結構、提高質量、發(fā)揮作用。
發(fā)展黨員必須把政治标準放在首位,經(jīng)過(guò)黨的支部,堅持個别吸收的原則。
黨員如果沒(méi)有正當理由,連續六個月不參加黨的組織生活,或不交納黨費,或不做黨所分配的工作,就(jiù)被(bèi)認為是自動脫黨。
基層黨組織建設目标:以提升組織力為重點,突出政治功能(néng),把基層黨組織建設成(chéng)為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群衆、推動改革發(fā)展的堅強戰鬥堡壘。
黨的基層委員會(huì)、總支部委員會(huì)、支部委員會(huì)每屆任期三年至五年。
黨支部職責:直接教育黨員、管理黨員、監督黨員和組織群衆、宣傳群衆、凝聚群衆、服務群衆。
領導幹部雙重組織生活制度:黨員領導幹部既要參加所在單位黨支部、黨小組的組織生活,又要參加定期召開(kāi)的黨委、黨組民主生活會(huì),過(guò)好(hǎo)雙重組織生活。
三會(huì)一課:支部黨員大會(huì)、支部委員會(huì)、黨小組會(huì)和黨課。一般情況下,不設黨小組的黨支部每月召開(kāi)一次支部黨員大會(huì),設黨小組的黨支部每季度召開(kāi)一次支部委員大會(huì);每月召開(kāi)一次支部委員會(huì)、黨小組會(huì);每季度上一次黨課。
 
 
 
 
 
 
 
 
中國(guó)共産黨中央委員會(huì)為紀念“五一”勞動節
發(fā)布的“五一口号”
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
1948年4月30日,中國(guó)共産黨為動員全國(guó)各階層人民實現建立新中國(guó)的光榮使命,發(fā)布了紀念“五一”勞動節口号。“五一口号”得到(dào)了民主黨派、無黨派民主人士的熱烈響應,他們發(fā)表宣言、通電和談話,并接受邀請奔赴解放區,與中國(guó)共産黨共商建國(guó)大計。這(zhè)是我國(guó)統一戰線和多黨合作發(fā)展史上一件具有裡(lǐ)程碑意義的事(shì)件,标志著(zhe)各民主黨派和無黨派人士公開(kāi)、自覺地接受了中國(guó)共産黨的領導,标志著(zhe)各民主黨派和無黨派人士堅定地走上了新民主主義、社會(huì)主義的道(dào)路,标志著(zhe)中國(guó)的民主政治建設和政黨制度建設揭開(kāi)了新的一頁。
今年是中共中央發(fā)布“五一口号”70周年,“五一口号”具容如下:
(一)今年的五一勞動節,是中國(guó)人民走向(xiàng)全國(guó)勝利的日子。向(xiàng)中國(guó)人民的解放者中國(guó)人民解放軍全體將(jiāng)士緻敬!慶祝各路人民解放軍的偉大勝利!
(二)今年的五一勞動節,是中國(guó)人民死敵蔣介石走向(xiàng)滅亡的日子,蔣介石做僞總統,就(jiù)是他快要上斷頭台的預兆。打到(dào)南京去,活捉僞總統蔣介石!
(三)今年的五一勞動節,是中國(guó)勞動人民和一切被(bèi)壓迫人民的覺悟空前成(chéng)熟的日子。慶祝全解放區和全國(guó)工人階級的團結!慶祝全解放區和全國(guó)農民的土地改革工作的勝利和開(kāi)展!慶祝全國(guó)青年和全國(guó)知識分子争自由運動的前進(jìn)!
(四)全國(guó)勞動人民團結起(qǐ)來,聯合全國(guó)知識分子、自由資産階級、各民主黨派、社會(huì)賢達和其他愛國(guó)分子,鞏固與擴大反對(duì)帝國(guó)主義、反對(duì)封建主義、反對(duì)官僚資本主義的統一戰線,為著(zhe)打倒蔣介石,建立新中國(guó)而共同奮鬥。
(五)各民主黨派、各人民團體、各社會(huì)賢達迅速召開(kāi)政治協商會(huì)議,讨論并實現召集人民代表大會(huì),成(chéng)立民主聯合政府!
(六)一切為著(zhe)前線的勝利。解放區的職工,拿更多更好(hǎo)的槍炮彈藥和其他軍用品供給前線!解放區的後(hòu)方工作人員,更好(hǎo)的組織支援前線的工作!
(七)向(xiàng)解放區努力生産軍火的職工緻敬!向(xiàng)解放區努力恢複工礦交通的職工緻敬!向(xiàng)解放區努力改進(jìn)技術的工程師、技師緻敬!向(xiàng)解放區一切努力後(hòu)方勤務工作和後(hòu)方機關工作的人員緻敬!向(xiàng)解放區一切工業部門和後(hòu)方勤務部門的勞動英雄、人民功臣、模範工作者緻敬!
(八)解放區的職工和經(jīng)濟工作者,堅定不移地貫徹發(fā)展生産、繁榮經(jīng)濟、公私兼顧、勞資兩(liǎng)利的工運政策和工業政策!
(九)解放區的職工,為增加工業品的産量,提高工業品的質量,減低工業品的成(chéng)本而奮鬥!拿更多更好(hǎo)的人民必需品供給市場!
(十)解放區的職工,發(fā)揚新的勞動态度,愛護工具,節省原料,遵守勞動紀律,反對(duì)一切怠惰、浪費和破壞行為,學(xué)習技術,提高生産效率!
(十一)解放區的職工,加強工人階級的内部團結,加強工人與技術人員的團結,建立尊師愛徒的師徒關系!
(十二)解放區私營企業中的職工,與資本家建立勞資兩(liǎng)利的合理關系,為共同發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟而努力!
(十三)解放區的職工會(huì)與民主政府合作,保障職工适當的生活水平,舉辦職工福利事(shì)業,克服職工的生活困難。
(十四)解放區和蔣管區的職工聯合起(qǐ)來,建立全國(guó)工人的統一組織,為全國(guó)工人階級的解放而奮鬥!
(十五)向(xiàng)蔣管區為生存和自由而英勇奮鬥的職工緻敬!歡迎蔣管區的職工到(dào)解放區來參加工業建設!
(十六)蔣管區的職工,用行動來援助解放軍,不要替蔣介石匪徒制造和運輸軍用品!在解放軍占領城市的時(shí)候,自動維持城市秩序,保護公私企業,不許蔣介石匪徒破壞!
(十七)蔣管區的職工,聯合被(bèi)壓迫的民族工商業者,打倒官僚資本家的統治,反對(duì)美帝國(guó)主義者的侵略!
(十八)全國(guó)工人階級和全國(guó)人民團結起(qǐ)來,反對(duì)美帝國(guó)主義者幹涉中國(guó)内政、侵犯中國(guó)主權,反對(duì)美帝國(guó)主義者扶植日本侵略勢力的複活!
(十九)中國(guó)工人階級和各國(guó)工人階級團結起(qǐ)來,反對(duì)美帝國(guó)主義者壓迫亞洲、歐洲和美洲的民族解放運動、民主運動和職工運動!
(二十)向(xiàng)援助中國(guó)人民解放戰争和推動中國(guó)職工運動的世界各國(guó)工人階級緻敬!向(xiàng)拒運拒卸美帝國(guó)主義和其他帝國(guó)主義援蔣物資的各國(guó)工人階級緻敬!向(xiàng)并肩反抗美帝國(guó)主義侵略的各國(guó)工人階級和各國(guó)人民緻敬!
(二十一)中國(guó)勞動人民和一切被(bèi)壓迫人民的團結萬歲!
(二十二)中國(guó)人民解放戰争的勝利萬歲!
(二十三)中華民族解放萬歲!
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
關于新形勢下黨内政治生活的若幹準則
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
辦好(hǎo)中國(guó)的事(shì)情,關鍵在黨,關鍵在黨要管黨、從嚴治黨。黨要管黨必須從黨内政治生活管起(qǐ),從嚴治黨必須從黨内政治生活嚴起(qǐ)。
開(kāi)展嚴肅認真的黨内政治生活,是我們黨的優良傳統和政治優勢。在長(cháng)期實踐中,我們黨堅持把開(kāi)展嚴肅認真的黨内政治生活作為黨的建設重要任務來抓,形成(chéng)了以實事(shì)求是、理論聯系實際、密切聯系群衆、批評和自我批評、民主集中制、嚴明黨的紀律等為主要内容的黨内政治生活基本規範,為鞏固黨的團結和集中統一、保持黨的先進(jìn)性和純潔性、增強黨的生機活力積累了豐富經(jīng)驗,為保證完成(chéng)黨在各個曆史時(shí)期中心任務發(fā)揮了重要作用。
一九八〇年,黨的十一屆五中全會(huì)深刻總結曆史經(jīng)驗特别是“文化大革命”的教訓,制定了《關于黨内政治生活的若幹準則》,為撥亂反正、恢複和健全黨内政治生活、推進(jìn)黨的建設發(fā)揮了重要作用,其主要原則和規定今天依然适用,要繼續堅持。
新形勢下,黨内政治生活狀況總體是好(hǎo)的。同時(shí),一個時(shí)期以來,黨内政治生活中也出現了一些突出問題,主要是:在一些黨員、幹部包括高級幹部中,理想信念不堅定、對(duì)黨不忠誠、紀律松弛、脫離群衆、獨斷專行、弄虛作假、庸懶無為,個人主義、分散主義、自由主義、好(hǎo)人主義、宗派主義、山頭主義、拜金主義不同程度存在,形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風問題突出,任人唯親、跑官要官、買官賣官、拉票賄選現象屢禁不止,濫用權力、貪污受賄、腐化堕落、違法亂紀等現象滋生蔓延。特别是高級幹部中極少數人政治野心膨脹、權欲熏心,搞陽奉陰違、結黨營私、團團夥夥、拉幫結派、謀取權位等政治陰謀活動。這(zhè)些問題,嚴重侵蝕黨的思想道(dào)德基礎,嚴重破壞黨的團結和集中統一,嚴重損害黨内政治生态和黨的形象,嚴重影響黨和人民事(shì)業發(fā)展。這(zhè)就(jiù)要求我們必須繼續以改革創新精神加強黨的建設,加強和規範黨内政治生活,全面(miàn)提高黨的建設科學(xué)化水平。
  黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央身體力行、率先垂範,堅定推進(jìn)全面(miàn)從嚴治黨,堅持思想建黨和制度治黨緊密結合,集中整饬黨風,嚴厲懲治腐敗,淨化黨内政治生态,黨内政治生活展現新氣象,赢得了黨心民心,為開(kāi)創黨和國(guó)家事(shì)業新局面(miàn)提供了重要保證。
  曆史經(jīng)驗表明,我們黨作為馬克思主義政黨,必須旗幟鮮明講政治,嚴肅認真開(kāi)展黨内政治生活。為更好(hǎo)進(jìn)行具有許多新的曆史特點的偉大鬥争、推進(jìn)黨的建設新的偉大工程、推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事(shì)業,經(jīng)受“四大考驗”、克服“四種(zhǒng)危險”,有必要制定一部新形勢下黨内政治生活的準則。
  新形勢下加強和規範黨内政治生活,必須以黨章為根本遵循,堅持黨的政治路線、思想路線、組織路線、群衆路線,著(zhe)力增強黨内政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰鬥性,著(zhe)力增強黨自我淨化、自我完善、自我革新、自我提高能(néng)力,著(zhe)力提高黨的領導水平和執政水平、增強拒腐防變和抵禦風險能(néng)力,著(zhe)力維護黨中央權威、保證黨的團結統一、保持黨的先進(jìn)性和純潔性,努力在全黨形成(chéng)又有集中又有民主、又有紀律又有自由、又有統一意志又有個人心情舒暢生動活潑的政治局面(miàn)。
  新形勢下加強和規範黨内政治生活,重點是各級領導機關和領導幹部,關鍵是高級幹部特别是中央委員會(huì)、中央政治局、中央政治局常務委員會(huì)的組成(chéng)人員。高級幹部特别是中央領導層組成(chéng)人員必須以身作則,模範遵守黨章黨規,嚴守黨的政治紀律和政治規矩,堅持不忘初心、繼續前進(jìn),堅持率先垂範、以上率下,為全黨全社會(huì)作出示範。
  一、堅定理想信念
  共産主義遠大理想和中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想,是中國(guó)共産黨人的精神支柱和政治靈魂,也是保持黨的團結統一的思想基礎。必須高度重視思想政治建設,把堅定理想信念作為開(kāi)展黨内政治生活的首要任務。
  理想信念動搖是最危險的動搖,理想信念滑坡是最危險的滑坡。全黨同志必須把對(duì)馬克思主義的信仰、對(duì)社會(huì)主義和共産主義的信念作為畢生追求,在改造客觀世界的同時(shí)不斷改造主觀世界,解決好(hǎo)世界觀、人生觀、價值觀這(zhè)個“總開(kāi)關”問題,不斷增強政治定力,自覺成(chéng)為共産主義遠大理想和中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想的堅定信仰者和忠實實踐者;必須堅定對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的道(dào)路自信、理論自信、制度自信、文化自信。領導幹部特别是高級幹部要以實際行動讓黨員和群衆感受到(dào)理想信念的強大力量。
  全體黨員必須永遠保持建黨時(shí)中國(guó)共産黨人的奮鬥精神,把理想信念的堅定性體現在做好(hǎo)本職工作的過(guò)程中,自覺為推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義事(shì)業而苦幹實幹,在勝利時(shí)和順境中不驕傲不自滿,在困難時(shí)和逆境中不消沉不動搖,經(jīng)受住各種(zhǒng)贊譽和誘惑考驗,經(jīng)受住各種(zhǒng)風險和挑戰考驗,永葆共産黨人政治本色。
  堅定理想信念,必須加強學(xué)習。思想理論上的堅定清醒是政治上堅定的前提。全黨必須毫不動搖堅持馬克思主義指導思想,黨的各級組織必須堅持不懈抓好(hǎo)理論武裝,廣大黨員、幹部特别是高級幹部必須自覺抓好(hǎo)學(xué)習、增強黨性修養。把馬克思主義理論作為必修課,認真學(xué)習馬克思列甯主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀,認真學(xué)習習近平總書記系列重要講話精神,認真學(xué)習黨章黨規,不斷提高馬克思主義思想覺悟和理論水平。系統掌握馬克思主義基本原理,學(xué)會(huì)用馬克思主義立場、觀點、方法觀察問題、分析問題、解決問題,特别是要聚焦現實問題,不斷深化對(duì)共産黨執政規律、社會(huì)主義建設規律、人類社會(huì)發(fā)展規律的認識。适應時(shí)代進(jìn)步和事(shì)業發(fā)展要求,廣泛學(xué)習經(jīng)濟、政治、文化、社會(huì)、生态文明以及哲學(xué)、曆史、法律、科技、國(guó)防、國(guó)際等各方面(miàn)知識,提高戰略思維、創新思維、辯證思維、法治思維、底線思維能(néng)力,提高領導能(néng)力專業化水平。
  堅持和創新黨内學(xué)習制度。以黨委(黨組)中心組學(xué)習等制度為主要抓手,各級黨組織要定期開(kāi)展集體學(xué)習。黨員、幹部每年要完成(chéng)規定的學(xué)習任務,領導幹部要定期參加黨校學(xué)習。堅持開(kāi)展黨内集中學(xué)習教育。各級黨組織要加強督促檢查,把學(xué)習情況作為領導班子和領導幹部考核的重要内容。堅持中央領導同志作專題報告制度。健全黨内重大思想理論問題分析研究和情況通報制度,強化互聯網思想理論引導,把深層次思想理論問題講清楚,幫助黨員、幹部站穩政治立場,分清是非界限,堅決抵制錯誤思想侵蝕。
  二、堅持黨的基本路線
  黨在社會(huì)主義初級階段的基本路線是黨和國(guó)家的生命線、人民的幸福線,也是黨内政治生活正常開(kāi)展的根本保證。必須全面(miàn)貫徹執行黨的基本路線,把以經(jīng)濟建設為中心同堅持四項基本原則、堅持改革開(kāi)放這(zhè)兩(liǎng)個基本點統一于中國(guó)特色社會(huì)主義偉大實踐,任何時(shí)候都(dōu)不能(néng)有絲毫偏離和動搖。
  全黨必須毫不動搖堅持以經(jīng)濟建設為中心,聚精會(huì)神抓好(hǎo)發(fā)展這(zhè)個黨執政興國(guó)的第一要務,堅持以人民為中心的發(fā)展思想,統籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協調推進(jìn)“四個全面(miàn)”戰略布局,堅持創新、協調、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念,努力提高發(fā)展質量和效益,不斷提高人民生活水平,為實現“兩(liǎng)個一百年”奮鬥目标、實現中華民族偉大複興的中國(guó)夢打下堅實物質基礎。
  全黨必須毫不動搖堅持四項基本原則,根本是堅持黨的領導,堅持中國(guó)特色社會(huì)主義道(dào)路、中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系、中國(guó)特色社會(huì)主義制度、中國(guó)特色社會(huì)主義文化,做到(dào)頭腦清醒、立場堅定,矢志不移堅持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義。
  全黨必須毫不動搖堅持改革開(kāi)放,發(fā)揮群衆首創精神,勇于自我革命,勇于推進(jìn)理論創新、實踐創新、制度創新、文化創新以及其他各方面(miàn)創新,堅定不移實施對(duì)外開(kāi)放基本國(guó)策,決不能(néng)安于現狀、墨守成(chéng)規。新形勢下,黨領導人民全面(miàn)深化改革,是為了推動中國(guó)特色社會(huì)主義制度自我完善和發(fā)展,推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能(néng)力現代化,既不走封閉僵化的老路、也不走改旗易幟的邪路。
  全黨必須把堅持黨的思想路線貫穿于執行黨的基本路線全過(guò)程,堅持解放思想、實事(shì)求是、與時(shí)俱進(jìn)、求真務實,堅持理論聯系實際,一切從實際出發(fā),在實踐中檢驗真理和發(fā)展真理,既反對(duì)各種(zhǒng)否定馬克思主義的錯誤傾向(xiàng),又破除對(duì)馬克思主義的教條式理解。堅持從我國(guó)仍處于并將(jiāng)長(cháng)期處于社會(huì)主義初級階段這(zhè)個基本國(guó)情出發(fā),不斷研究新情況、總結新經(jīng)驗、解決新問題,不斷推進(jìn)馬克思主義中國(guó)化。
  全黨必須堅決捍衛黨的基本路線,對(duì)否定黨的領導、否定我國(guó)社會(huì)主義制度、否定改革開(kāi)放的言行,對(duì)歪曲、醜化、否定中國(guó)特色社會(huì)主義的言行,對(duì)歪曲、醜化、否定黨的曆史、中華人民共和國(guó)曆史、人民軍隊曆史的言行,對(duì)歪曲、醜化、否定黨的領袖和英雄模範的言行,對(duì)一切違背、歪曲、否定黨的基本路線的言行,必須旗幟鮮明反對(duì)和抵制。
  考察識别幹部特别是高級幹部必須首先看是否堅定不移貫徹黨的基本路線。黨員、幹部特别是高級幹部在大是大非面(miàn)前不能(néng)态度暧昧,不能(néng)動搖基本政治立場,不能(néng)被(bèi)錯誤言論所左右。當人民利益受到(dào)損害、黨和國(guó)家形象受到(dào)破壞、黨的執政地位受到(dào)威脅時(shí),要挺身而出、亮明态度,主動堅決開(kāi)展鬥争。對(duì)在大是大非問題上沒(méi)有立場、沒(méi)有态度、無動于衷、置身事(shì)外,在錯誤言行面(miàn)前不抵制、不鬥争,明哲保身、當老好(hǎo)人等政治不合格的堅決不用,已在領導崗位的要堅決調整,情節嚴重的要嚴肅處理。
  三、堅決維護黨中央權威
  堅決維護黨中央權威、保證全黨令行禁止,是黨和國(guó)家前途命運所系,是全國(guó)各族人民根本利益所在,也是加強和規範黨内政治生活的重要目的。必須堅持黨員個人服從黨的組織,少數服從多數,下級組織服從上級組織,全黨各個組織和全體黨員服從黨的全國(guó)代表大會(huì)和中央委員會(huì),核心是全黨各個組織和全體黨員服從黨的全國(guó)代表大會(huì)和中央委員會(huì)。
  堅持黨的領導,首先是堅持黨中央的集中統一領導。一個國(guó)家、一個政黨,領導核心至關重要。全黨必須牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,自覺在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一緻。黨的各級組織、全體黨員特别是高級幹部都(dōu)要向(xiàng)黨中央看齊,向(xiàng)黨的理論和路線方針政策看齊,向(xiàng)黨中央決策部署看齊,做到(dào)黨中央提倡的堅決響應、黨中央決定的堅決執行、黨中央禁止的堅決不做。
  涉及全黨全國(guó)性的重大方針政策問題,隻有黨中央有權作出決定和解釋。各部門各地方黨組織和黨員領導幹部可以向(xiàng)黨中央提出建議,但不得擅自作出決定和對(duì)外發(fā)表主張。對(duì)黨中央作出的決議和制定的政策如有不同意見,在堅決執行的前提下,可以向(xiàng)黨組織提出保留意見,也可以按組織程序把自己的意見向(xiàng)黨的上級組織直至黨中央提出。
  全黨必須自覺服從黨中央領導。全國(guó)人大、國(guó)務院、全國(guó)政協,中央紀律檢查委員會(huì),最高人民法院、最高人民檢察院,中央和國(guó)家機關各部門,人民軍隊,各人民團體,各地方,各企事(shì)業單位、社會(huì)組織,其黨組織都(dōu)要不折不扣執行黨中央決策部署。
  全黨必須嚴格執行重大問題請示報告制度。全國(guó)人大常委會(huì)、國(guó)務院、全國(guó)政協,中央紀律檢查委員會(huì),最高人民法院、最高人民檢察院,中央和國(guó)家機關各部門,各人民團體,各省、自治區、直轄市,其黨組織要定期向(xiàng)黨中央報告工作。研究涉及全局的重大事(shì)項或作出重大決定要及時(shí)向(xiàng)黨中央請示報告,執行黨中央重要決定的情況要專題報告。遇有突發(fā)性重大問題和工作中重大問題要及時(shí)向(xiàng)黨中央請示報告,情況緊急必須臨機處置的,要盡職盡力做好(hǎo)工作,并迅速報告。
  省、自治區、直轄市黨委在黨中央領導下開(kāi)展工作,同級各個組織中的黨組織和領導幹部要自覺接受同級黨委領導、向(xiàng)同級黨委負責,重大事(shì)項和重要情況及時(shí)向(xiàng)同級黨委請示報告。
  全黨必須自覺防止和反對(duì)個人主義、分散主義、自由主義、本位主義。對(duì)黨中央決策部署,任何黨組織和任何黨員都(dōu)不準合意的執行、不合意的不執行,不準先斬後(hòu)奏,更不準口是心非、陽奉陰違。屬于部門和地方職權範圍内的工作部署,要以貫徹黨中央決策部署為前提,發(fā)揮積極性、主動性、創造性,但決不允許自行其是、各自為政,決不允許有令不行、有禁不止,決不允許搞上有政策、下有對(duì)策。
  四、嚴明黨的政治紀律
  紀律嚴明是全黨統一意志、統一行動、步調一緻前進(jìn)的重要保障,是黨内政治生活的重要内容。必須嚴明黨的紀律,把紀律挺在前面(miàn),用鐵的紀律從嚴治黨。
  堅持紀律面(miàn)前一律平等,遵守紀律沒(méi)有特權,執行紀律沒(méi)有例外,黨内決不允許存在不受紀律約束的特殊組織和特殊黨員。每一個黨員對(duì)黨的紀律都(dōu)要心存敬畏、嚴格遵守,任何時(shí)候任何情況下都(dōu)不能(néng)違反黨的紀律。黨的各級組織和全體黨員要堅決同一切違反黨的紀律的行為作鬥争。
政治紀律是黨最根本、最重要的紀律,遵守黨的政治紀律是遵守黨的全部紀律的基礎。全黨特别是高級幹部必須嚴格遵守黨的政治紀律和政治規矩。黨員不準散布違背黨的理論和路線方針政策的言論,不準公開(kāi)發(fā)表違背黨中央決定的言論,不準洩露黨和國(guó)家秘密,不準參與非法組織和非法活動,不準制造、傳播政治謠言及醜化黨和國(guó)家形象的言論。黨員不準搞封建迷信,不準信仰宗教,不準參與邪教,不準縱容和支持宗教極端勢力、民族分裂勢力、暴力恐怖勢力及其活動。
黨員、幹部特别是高級幹部不準在黨内搞小山頭、小圈子、小團夥,嚴禁在黨内拉私人關系、培植個人勢力、結成(chéng)利益集團。對(duì)那些投機取巧、拉幫結派、搞團團夥夥的人,要嚴格防範,依紀依規處理。堅決防止野心家、陰謀家竊取黨和國(guó)家權力。
  黨的各級組織和全體黨員必須對(duì)黨忠誠老實、光明磊落,說(shuō)老實話、辦老實事(shì)、做老實人,如實向(xiàng)黨反映和報告情況,反對(duì)搞兩(liǎng)面(miàn)派、做“兩(liǎng)面(miàn)人”,反對(duì)弄虛作假、虛報浮誇,反對(duì)隐瞞實情、報喜不報憂。領導機關和領導幹部不準以任何理由和名義縱容、唆使、暗示或強迫下級說(shuō)假話。凡因弄虛作假、隐瞞實情給黨和人民事(shì)業造成(chéng)重大損失的,凡因弄虛作假、隐瞞實情騙取榮譽、地位、獎勵或其他利益的,凡因縱容、唆使、暗示或強迫下級弄虛作假、隐瞞實情的,都(dōu)要依紀依規嚴肅問責追責。對(duì)堅持原則、敢于說(shuō)真話的同志,要給予支持、保護、鼓勵。
  黨内不準搞拉拉扯扯、吹吹拍拍、阿谀奉承。對(duì)領導人的宣傳要實事(shì)求是,禁止吹捧,禁止給領導人祝壽、送禮、發(fā)緻敬函電,禁止在領導幹部國(guó)内考察工作時(shí)組織迎送、張貼标語、敲鑼打鼓、鋪紅地毯、舉行宴會(huì)等。
  黨的各級組織必須擔負起(qǐ)執行和維護政治紀律和政治規矩的責任,對(duì)違反政治紀律的行為要堅決批評制止,不能(néng)聽之任之。黨的各級組織和紀律檢查機關要加強紀律執行情況的監督和檢查,堅決防止和糾正執行紀律寬松軟的問題。
  五、保持黨同人民群衆的血肉聯系
  人民立場是黨的根本政治立場,人民群衆是黨的力量源泉。我們黨來自人民,失去人民擁護和支持,黨就(jiù)會(huì)失去根基。必須把堅持全心全意為人民服務的根本宗旨、保持黨同人民群衆的血肉聯系作為加強和規範黨内政治生活的根本要求。
  全黨必須牢固樹立人民群衆是曆史創造者的曆史唯物主義觀點,站穩群衆立場,增進(jìn)群衆感情。黨的各級組織、全體黨員特别是各級領導機關和領導幹部要貫徹黨的群衆路線,做到(dào)一切為了群衆,一切依靠群衆,從群衆中來,到(dào)群衆中去,為群衆辦實事(shì)、解難事(shì),當好(hǎo)人民公仆。堅持問政于民、問需于民、問計于民,決不允許在群衆面(miàn)前自以為是、盛氣淩人,決不允許當官做老爺、漠視群衆疾苦,更不允許欺壓群衆、損害和侵占群衆利益。改進(jìn)和創新聯系群衆方法,建立和完善民意調查等制度,利用傳統媒體和互聯網等各種(zhǒng)渠道(dào)了解社情民意,傾聽群衆呼聲,密切黨群幹群關系,把對(duì)上負責和對(duì)下負責一緻起(qǐ)來,著(zhe)力實現好(hǎo)、維護好(hǎo)、發(fā)展好(hǎo)最廣大人民根本利益。
  全黨必須堅決反對(duì)形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風,領導幹部特别是高級幹部要以身作則。反對(duì)形式主義,重在解決作風飄浮、工作不實,文山會(huì)海、表面(miàn)文章,貪圖虛名、弄虛作假等問題。反對(duì)官僚主義,重在解決脫離實際、脫離群衆,消極應付、推诿扯皮,作風霸道(dào)、迷戀特權等問題。反對(duì)享樂主義,重在解決追名逐利、貪圖享受,講究排場、玩物喪志等問題。反對(duì)奢靡之風,重在解決鋪張浪費、揮霍無度,驕奢淫逸、腐化堕落等問題。堅持抓常、抓細、抓長(cháng),特别是要防範和查處各種(zhǒng)隐性、變異的“四風”問題,把落實中央八項規定精神常态化、長(cháng)效化。
  黨的各級組織、全體黨員特别是領導幹部必須提高做群衆工作能(néng)力,既服務群衆又帶領群衆堅定不移貫徹落實黨的理論和路線方針政策,把黨的主張變為群衆的自覺行動,引領群衆聽黨話、跟黨走。堅決反對(duì)命令主義,堅決反對(duì)“尾巴主義”,不允許為了個人政績、選票和形象脫離實際随意決策、随便許願。
  堅持領導幹部調查研究、定期接待群衆來訪、同幹部群衆談心、群衆滿意度測評等制度。各級領導幹部必須深入實際、深入基層、深入群衆,多到(dào)條件艱苦、情況複雜、矛盾突出的地方解決問題,千方百計為群衆排憂解難。領導幹部下基層要接地氣,輕車簡從,了解實情,督查落實,解決問題,堅決反對(duì)作秀、嘩衆取寵。對(duì)一切搞勞民傷财的“形象工程”和“政績工程”的行為,要嚴肅問責追責,依紀依法處理。在應對(duì)重大安全事(shì)件、重大突發(fā)事(shì)件、重大自然災害事(shì)件等事(shì)件中,領導幹部必須深入一線、靠前指揮,及時(shí)協調解決突出問題,及時(shí)回應社會(huì)關切。
  黨員、幹部必須顧全大局,自覺維護社會(huì)和諧穩定,遇到(dào)涉及自身利益和局部利益的問題應該通過(guò)正常渠道(dào)向(xiàng)上級反映,積極主動做好(hǎo)化解社會(huì)矛盾、防控社會(huì)風險工作,不準組織、參與、縱容擾亂社會(huì)秩序的非法活動。
  六、堅持民主集中制原則
  民主集中制是黨的根本組織原則,是黨内政治生活正常開(kāi)展的重要制度保障。堅持集體領導制度,實行集體領導和個人分工負責相結合,是民主集中制的重要組成(chéng)部分,必須始終堅持,任何組織和個人在任何情況下都(dōu)不允許以任何理由違反這(zhè)項制度。
  各級黨委(黨組)必須堅持集體領導制度。凡屬重大問題,要按照集體領導、民主集中、個别醞釀、會(huì)議決定的原則,由集體讨論、按少數服從多數作出決定,不允許用其他形式取代黨委及其常委會(huì)(或黨組)的領導。落實黨委常委會(huì)(或黨組)議事(shì)規則和決策程序,健全常委會(huì)向(xiàng)全委會(huì)定期報告工作并接受監督制度,堅決反對(duì)和防止獨斷專行或各自為政,堅決反對(duì)和防止議而不決、決而不行、行而不實,堅決反對(duì)和防止以黨委集體決策名義集體違規。各級黨委(黨組)要善于觀大勢、抓大事(shì)、管全局,及時(shí)發(fā)現和解決矛盾和難題,不上推下卸,不留後(hòu)遺症。建立上級組織在作出同下級組織有關重要決策前征求下級組織意見的制度。
  領導班子成(chéng)員必須增強全局觀念和責任意識,在研究工作時(shí)充分發(fā)表意見,決策形成(chéng)後(hòu)一抓到(dào)底,不得違背集體決定自作主張、自行其是。堅決反對(duì)和糾正當面(miàn)不說(shuō)、背後(hòu)亂說(shuō),會(huì)上不說(shuō)、會(huì)後(hòu)亂說(shuō),當面(miàn)一套、背後(hòu)一套等錯誤言行。堅持講原則、講規矩,共同維護堅持黨性原則基礎上的團結。
  黨委(黨組)主要負責同志必須發(fā)揚民主、善于集中、敢于擔責。在研究讨論問題時(shí)要把自己當成(chéng)班子中平等的一員,充分發(fā)揚民主,嚴格按程序決策、按規矩辦事(shì),注意聽取不同意見,正确對(duì)待少數人意見,不能(néng)搞一言堂甚至家長(cháng)制。支持班子成(chéng)員在職責範圍内獨立負責開(kāi)展工作,堅決防止和克服名為集體領導、實際上個人或少數人說(shuō)了算,堅決防止和克服名為集體負責、實際上無人負責。
  領導班子成(chéng)員必須堅決執行黨組織決定,如有不同意見,可以保留或向(xiàng)上一級黨組織提出,但在上級或本級黨組織改變決定以前,除執行決定會(huì)立即引起(qǐ)嚴重後(hòu)果等緊急情況外,必須無條件執行已作出的決定。
  領導班子成(chéng)員分工按規定向(xiàng)上級黨委報備,無正當理由、未向(xiàng)上級黨委報備不得調整。領導幹部要自覺服從組織分工安排,任何人都(dōu)不能(néng)向(xiàng)組織讨價還(hái)價、不服從組織安排。領導幹部不準把分管工作、分管領域和地方當作“私人領地”,不準搞獨斷專行。
  在黨的工作和活動中,該以組織名義出面(miàn)不能(néng)以個人名義出面(miàn),該由集體研究不能(néng)個人擅自表态,不允許用個人主張代替黨組織的主張、用個人決定代替黨組織的決定。
  七、發(fā)揚黨内民主和保障黨員權利
  黨内民主是黨的生命,是黨内政治生活積極健康的重要基礎。要堅持和完善黨内民主各項制度,提高黨内民主質量,黨内決策、執行、監督等工作必須執行黨章黨規确定的民主原則和程序,任何黨組織和個人都(dōu)不得壓制黨内民主、破壞黨内民主。
  中央委員會(huì)、中央政治局、中央政治局常務委員會(huì)和黨的各級委員會(huì)作出重大決策部署,必須深入開(kāi)展調查研究,廣泛聽取各方面(miàn)意見和建議,凝聚智慧和力量,做到(dào)科學(xué)決策、民主決策、依法決策。
  必須尊重黨員主體地位、保障黨員民主權利,落實黨員知情權、參與權、選舉權、監督權,保障全體黨員平等享有黨章規定的黨員權利、履行黨章規定的黨員義務,堅持黨内民主平等的同志關系,黨内一律稱同志。任何黨組織和黨員不得侵害黨員民主權利。
  暢通黨員參與讨論黨内事(shì)務的途徑,拓寬黨員表達意見渠道(dào),營造黨内民主讨論的政治氛圍。健全黨内重大決策論證評估和征求意見等制度。黨的各級組織對(duì)重大決策和重大問題應該采取多種(zhǒng)方式征求黨員意見,黨員有權在黨的會(huì)議上發(fā)表不同意見,對(duì)黨的決議和政策如有不同意見,在堅決執行的前提下,可以聲明保留,并且可以把自己的意見向(xiàng)黨的上級組織直至黨中央提出。推進(jìn)黨務公開(kāi),發(fā)展和用好(hǎo)黨務公開(kāi)新形式,使黨員更好(hǎo)了解和參與黨内事(shì)務。
  黨内選舉必須體現選舉人意志,規範和完善選舉制度規則。黨的任何組織和個人不得以任何方式妨礙選舉人依照規定自主行使選舉權,堅決反對(duì)和防止侵犯黨員選舉權和被(bèi)選舉權的現象,堅決防止和查處拉票賄選等行為。
  堅持黨的代表大會(huì)制度。未經(jīng)批準不得提前或延期召開(kāi)黨的代表大會(huì)。落實黨代表大會(huì)代表任期制,實行代表提案制,健全代表參與重大決策、參加重要幹部推薦和民主評議、列席黨委有關會(huì)議、聯系黨員群衆等制度。更好(hǎo)發(fā)揮黨的地方各級委員會(huì)及委員作用。健全黨内情況通報制度、情況反映制度,暢通黨員表達意見、要求撤換不稱職基層黨組織領導班子成(chéng)員的渠道(dào)。按期進(jìn)行黨的基層委員會(huì)、總支部和支部委員會(huì)換屆。
  黨員有權向(xiàng)黨負責地揭發(fā)、檢舉黨的任何組織和任何黨員違紀違法的事(shì)實,提倡實名舉報。黨員有權在黨的會(huì)議上有根據地批評黨的任何組織和任何黨員。黨組織既要嚴肅處理對(duì)舉報者的歧視、刁難、壓制行為特别是打擊報複行為,又要嚴肅追查處理誣告陷害行為。對(duì)受到(dào)诽謗、誣告、嚴重失實舉報的黨員,黨組織要及時(shí)為其澄清和正名。要保障黨員申辯、申訴等權利。對(duì)執紀中的過(guò)錯或違紀行為,要依規及時(shí)糾正、消除影響并追究有關組織和人員的責任。
  八、堅持正确選人用人導向(xiàng)
  堅持正确選人用人導向(xiàng),是嚴肅黨内政治生活的組織保證。必須嚴格标準、健全制度、完善政策、規範程序,使選出來的幹部組織放心、群衆滿意、幹部服氣。
  選拔任用幹部必須堅持黨章規定的幹部條件,堅持德才兼備、以德為先,堅持五湖四海、任人唯賢,堅持信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔的好(hǎo)幹部标準。把公道(dào)正派作為幹部工作核心理念貫穿選人用人全過(guò)程,做到(dào)公道(dào)對(duì)待幹部、公平評價幹部、公正使用幹部。
  選人用人必須強化黨組織的領導和把關作用,落實幹部選拔任用工作紀實制度,确保每個環節都(dōu)規範操作。組織部門要嚴格按政策、原則、制度辦事(shì),實事(shì)求是考察評價幹部,敢于為幹部說(shuō)公道(dào)話,敢于抵制選人用人中的違規行為,形成(chéng)能(néng)者上、庸者下、劣者汰的選人用人導向(xiàng)。加強選人用人監督問責,對(duì)用人失察失誤的嚴肅追究責任。
  黨的各級組織必須自覺防範和糾正用人上的不正之風和種(zhǒng)種(zhǒng)偏向(xiàng)。堅決禁止跑官要官、買官賣官、拉票賄選等行為,堅決禁止向(xiàng)黨伸手要職務、要名譽、要待遇行為,堅決禁止向(xiàng)黨組織讨價還(hái)價、不服從組織決定的行為。堅決糾正唯票、唯分、唯生産總值、唯年齡等取人偏向(xiàng),堅決克服由少數人在少數人中選人的傾向(xiàng)。領導幹部要帶頭執行黨的幹部政策,不準任人唯親、搞親親疏疏,不準封官許願、跑風漏氣、收買人心,不準個人為幹部提拔任用打招呼、遞條子。領導幹部不得幹預曾經(jīng)工作生活過(guò)的地方、曾經(jīng)工作過(guò)的單位和不屬于自己分管領域的幹部選拔任用工作,有關地方和單位黨組織要抵制這(zhè)種(zhǒng)違反黨的組織原則的行為。
  任何人都(dōu)不準把黨的幹部當作私有财産,黨内不準搞人身依附關系。領導幹部特别是高級幹部不能(néng)搞家長(cháng)制,要求别人唯命是從,特别是不能(néng)要求下級辦違反黨紀國(guó)法的事(shì)情;下級應該抵制上級領導幹部的這(zhè)種(zhǒng)要求并向(xiàng)更上級黨組織直至黨中央報告,不應該對(duì)上級領導幹部無原則服從。規範和純潔黨内同志交往,領導幹部對(duì)黨員不能(néng)頤指氣使,黨員對(duì)領導幹部不能(néng)阿谀奉承。
  幹部是黨的寶貴财富,必須既嚴格教育、嚴格管理、嚴格監督,又在政治上、思想上、工作上、生活上真誠關愛,鼓勵幹部幹事(shì)創業、大膽作為。
  建立容錯糾錯機制,寬容幹部在工作中特别是改革創新中的失誤。堅持懲前毖後(hòu)、治病救人,正确對(duì)待犯錯誤的幹部,幫助其認識和改正錯誤。不得混淆幹部所犯錯誤性質或誇大錯誤程度對(duì)幹部作出不适當的處理,不得利用幹部所犯錯誤洩私憤、打擊報複。
  黨的各級組織和領導幹部必須牢記空談誤國(guó)、實幹興邦,踐行正确政績觀,發(fā)揚釘釘子精神,力戒空談,察實情、出實招、辦實事(shì)、求實效,做到(dào)守土盡責。各級領導幹部要無私無畏,做到(dào)面(miàn)對(duì)矛盾敢于迎難而上,面(miàn)對(duì)危險敢于挺身而出,面(miàn)對(duì)失誤敢于承擔責任。黨的各級組織要旗幟鮮明為敢于擔當的幹部擔當,為敢于負責的幹部負責。對(duì)不擔當、不作為、敷衍塞責的幹部要嚴肅批評,必要時(shí)給予組織處理或黨紀處分;對(duì)失職渎職的要嚴肅問責,造成(chéng)嚴重後(hòu)果的要嚴肅追責,依紀依法處理。
  九、嚴格黨的組織生活制度
  黨的組織生活是黨内政治生活的重要内容和載體,是黨組織對(duì)黨員進(jìn)行教育管理監督的重要形式。必須堅持黨的組織生活各項制度,創新方式方法,增強黨的組織生活活力。
  全體黨員、幹部特别是高級幹部必須增強黨的意識,時(shí)刻牢記自己第一身份是黨員。任何黨員都(dōu)不能(néng)遊離于黨的組織之外,更不能(néng)淩駕于黨的組織之上。每個黨員無論職務高低,都(dōu)要參加黨的組織生活。黨組織要嚴格執行組織生活制度,确保黨的組織生活經(jīng)常、認真、嚴肅。
  堅持“三會(huì)一課”制度。黨員必須參加黨員大會(huì)、黨小組會(huì)和上黨課,黨支部要定期召開(kāi)支部委員會(huì)會(huì)議。“三會(huì)一課”要突出政治學(xué)習和教育,突出黨性鍛煉,堅決防止表面(miàn)化、形式化、娛樂化、庸俗化。領導幹部要以普通黨員身份參加所在黨支部或黨小組的組織生活,堅持黨員領導幹部講黨課制度。每個黨員都(dōu)要按規定自覺交納黨費,黨費使用和管理要公開(kāi)透明。
  堅持民主生活會(huì)和組織生活會(huì)制度。會(huì)前要廣泛聽取意見、深入談心交心,會(huì)上要認真查擺問題、深刻剖析根源、明确整改方向(xiàng),會(huì)後(hòu)要逐一整改落實。上級黨組織領導班子成(chéng)員定期、随機參加下級黨組織領導班子民主生活會(huì)和組織生活會(huì),發(fā)現問題及時(shí)糾正。中央政治局帶頭開(kāi)好(hǎo)民主生活會(huì)。
  堅持談心談話制度。黨組織領導班子成(chéng)員之間、班子成(chéng)員和黨員之間、黨員和黨員之間要開(kāi)展經(jīng)常性的談心談話,坦誠相見,交流思想,交換意見。領導幹部要帶頭談,也要接受黨員、幹部約談。
  堅持對(duì)黨員進(jìn)行民主評議。督促黨員對(duì)照黨章規定的黨員标準、對(duì)照入黨誓詞、聯系個人實際進(jìn)行黨性分析,強化黨員意識、增強黨的觀念、提高黨性修養。對(duì)黨性不強的黨員,及時(shí)進(jìn)行批評教育,限期改正;經(jīng)教育仍無轉變的,應勸其退黨或除名。
  領導幹部必須強化組織觀念,工作中重大問題和個人有關事(shì)項必須按規定按程序向(xiàng)組織請示報告,離開(kāi)崗位或工作所在地要事(shì)先向(xiàng)組織請示報告。對(duì)無正當理由不按時(shí)報告、不如實報告或隐瞞不報的,要嚴肅處理。
  十、開(kāi)展批評和自我批評
  批評和自我批評是我們黨強身治病、保持肌體健康的銳利武器,也是加強和規範黨内政治生活的重要手段。必須堅持不懈把批評和自我批評這(zhè)個武器用好(hǎo)。
  批評和自我批評必須堅持實事(shì)求是,講黨性不講私情、講真理不講面(miàn)子,堅持“團結——批評——團結”,按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的要求,嚴肅認真提意見,滿腔熱情幫同志,決不能(néng)把自我批評變成(chéng)自我表揚、把相互批評變成(chéng)相互吹捧。
  黨員、幹部必須嚴于自我解剖,對(duì)發(fā)現的問題要深入剖析原因,認真整改。對(duì)待批評要有則改之、無則加勉,不能(néng)搞無原則的紛争。
  批評必須出于公心,不主觀武斷,不發(fā)洩私憤。堅決反對(duì)事(shì)不關己、高高挂起(qǐ),明知不對(duì)、少說(shuō)為佳的庸俗哲學(xué)和好(hǎo)人主義,堅決克服文過(guò)飾非、知錯不改等錯誤傾向(xiàng)。
  黨的領導機關和領導幹部對(duì)各種(zhǒng)不同意見都(dōu)必須聽取,鼓勵下級反映真實情況。黨内工作會(huì)議的報告、講話以及各類工作總結,上級機關和領導幹部檢查指導工作,既要講成(chéng)績和經(jīng)驗,又要講問題和不足;既要注重解決問題,又要從問題中反思自身工作和領導責任。
  領導幹部特别是高級幹部必須帶頭從谏如流、敢于直言,以批評和自我批評的示範行動引導黨員、幹部打消自我批評怕丢面(miàn)子、批評上級怕穿小鞋、批評同級怕傷和氣、批評下級怕丢選票等思想顧慮。把發(fā)現和解決自身問題的能(néng)力作為考核評價領導班子的重要依據。
  十一、加強對(duì)權力運行的制約和監督
  監督是權力正确運行的根本保證,是加強和規範黨内政治生活的重要舉措。必須加強對(duì)領導幹部的監督,黨内不允許有不受制約的權力,也不允許有不受監督的特殊黨員。
  完善權力運行制約和監督機制,形成(chéng)有權必有責、用權必擔責、濫權必追責的制度安排。實行權力清單制度,公開(kāi)權力運行過(guò)程和結果,健全不當用權問責機制,把權力關進(jìn)制度籠子,讓權力在陽光下運行。
  黨的各級組織和領導幹部必須在憲法法律範圍内活動,增強法治意識、弘揚法治精神,自覺按法定權限、規則、程序辦事(shì),決不能(néng)以言代法、以權壓法、徇私枉法,決不能(néng)違規幹預司法。
  營造黨内民主監督環境,暢通黨内民主監督渠道(dào)。黨的各級組織和全體黨員要增強監督意識,既履行監督責任,又接受各方面(miàn)監督。
  黨内監督必須突出黨的領導機關和領導幹部特别是主要領導幹部。領導幹部要正确對(duì)待監督,主動接受監督,習慣在監督下開(kāi)展工作,決不能(néng)拒絕監督、逃避監督。
  領導幹部特别是高級幹部必須加強自律、慎獨慎微,自覺檢查和及時(shí)糾正在行使權力、廉政勤政方面(miàn)存在的問題,做到(dào)可以行使的權力按規則正确行使,該由上級組織行使的權力下級組織不能(néng)行使,該由領導班子集體行使的權力班子成(chéng)員個人不能(néng)擅自行使,不該由自己行使的權力決不能(néng)行使。
  對(duì)涉及違紀違法行為的舉報,對(duì)黨員反映的問題,任何黨組織和領導幹部都(dōu)不準隐瞞不報、拖延不辦。涉及所反映問題的領導幹部應該回避,不準幹預或插手組織調查。
  黨員、幹部反映他人的問題,應該出于黨性,通過(guò)黨内正常渠道(dào)實名進(jìn)行,不準散布小道(dào)消息,不準散發(fā)匿名信,不準誣告陷害等。對(duì)通過(guò)正常渠道(dào)反映問題的黨員,任何組織和個人都(dōu)不準打擊報複,不準擅自進(jìn)行追查,不準采取調離工作崗位、降格使用等懲罰措施。
  堅持授權者要負責監督,發(fā)現問題要及時(shí)處置。強化上級組織對(duì)下級組織特别是主要領導幹部行使權力的監督,防止權力失控和濫用。
  對(duì)黨組織和黨員、幹部行使權力進(jìn)行監督,必須依紀依法進(jìn)行。紀檢監察、司法機關嚴格依紀依法按程序對(duì)涉嫌嚴重違紀違法行為進(jìn)行調查。任何組織和個人不得自行決定或受指使對(duì)黨員、幹部采取非法調查手段。對(duì)違反規定的,要嚴肅追究紀律和法律責任。
  十二、保持清正廉潔的政治本色
  建設廉潔政治,堅決反對(duì)腐敗,是加強和規範黨内政治生活的重要任務。必須築牢拒腐防變的思想防線和制度防線,著(zhe)力構建不敢腐、不能(néng)腐、不想腐的體制機制,保持黨的肌體健康和隊伍純潔。
  各級領導幹部必須嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己,謀事(shì)要實、創業要實、做人要實,經(jīng)得起(qǐ)權力、金錢、美色考驗,用黨和人民賦予的權力為人民服務。
  領導幹部特别是高級幹部必須帶頭踐行社會(huì)主義核心價值觀,繼承和發(fā)揚黨的優良傳統和作風,弘揚中華民族傳統美德,講修養、講道(dào)德、講誠信、講廉恥,養成(chéng)共産黨人的高風亮節,自覺遠離低級趣味。
  各級領導幹部是人民公仆,沒(méi)有搞特殊化的權利。中央政治局要帶頭執行中央八項規定。各級領導幹部特别是高級幹部要堅持立黨為公、執政為民,堅持公私分明、先公後(hòu)私、克己奉公,帶頭保持謙虛、謹慎、不驕、不躁的作風,保持艱苦奮鬥的作風,帶頭執行廉潔自律準則,自覺同特權思想和特權現象作鬥争,不準利用權力為自己和他人謀取私利,禁止違反财經(jīng)制度批錢批物批項目,禁止用各種(zhǒng)借口或巧立名目侵占、揮霍國(guó)家和集體财物,禁止違反規定提高幹部待遇标準。
  領導幹部特别是高級幹部必須注重家庭、家教、家風,教育管理好(hǎo)親屬和身邊工作人員。嚴格執行領導幹部個人有關事(shì)項報告制度,進(jìn)一步規範領導幹部配偶子女從業行為。禁止利用職權或影響力為家屬親友謀求特殊照顧,禁止領導幹部家屬親友插手領導幹部職權範圍内的工作、插手人事(shì)安排。各級領導班子和領導幹部對(duì)來自領導幹部家屬親友的違規幹預行為要堅決抵制,并將(jiāng)有關情況報告黨組織。
  全體黨員、幹部特别是高級幹部必須拒腐蝕、永不沾,堅決同消極腐敗現象作鬥争,堅決抵制潛規則,自覺淨化社交圈、生活圈、朋友圈,決不能(néng)把商品交換那一套搬到(dào)黨内政治生活和工作中來。黨的各級組織要擔負起(qǐ)反腐倡廉政治責任,堅持有腐必反、有貪必肅,堅持“老虎”、“蒼蠅”一起(qǐ)打,堅持無禁區、全覆蓋、零容忍,黨内決不允許有腐敗分子藏身之地。
  加強和規範黨内政治生活是全黨的共同任務,必須全黨一起(qǐ)動手。各級黨委(黨組)要全面(miàn)履行加強和規範黨内政治生活的領導責任,著(zhe)力解決突出問題,建立健全黨内政治生活制度體系,把加強和規範黨内政治生活各項任務落到(dào)實處。深入開(kāi)展黨内政治生活準則宣傳教育,把黨内政治生活準則列為黨員、幹部教育培訓的必修内容。
  落實黨委主體責任和紀委監督責任,強化責任追究。黨委(黨組)主要負責人要認真履行第一責任人責任。黨的各級組織要強化對(duì)黨内政治生活準則落實情況的督促檢查,建立健全問責機制,上級黨組織要加強對(duì)下級黨組織的指導監督檢查,各級組織部門和機關黨組織要加強日常管理,各級紀律檢查機關要嚴肅查處違反黨内政治生活準則的各種(zhǒng)行為。
  加強和規範黨内政治生活,要從中央委員會(huì)、中央政治局、中央政治局常務委員會(huì)做起(qǐ)。高級幹部要清醒認識自己崗位對(duì)黨和國(guó)家的特殊重要性,職位越高越要自覺按照黨提出的标準嚴格要求自己,越要做到(dào)黨性堅強、黨紀嚴明,做到(dào)對(duì)黨始終忠誠、永不叛黨。制定高級幹部貫徹落實本準則的實施意見,指導和督促高級幹部在遵守和執行黨内政治生活準則上作全黨表率。
  全面(miàn)從嚴治黨永遠在路上。全黨要堅持不懈努力,共同營造風清氣正的政治生态,确保黨始終成(chéng)為中國(guó)特色社會(huì)主義事(shì)業的堅強領導核心。
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

 

 
 
 
 
 
 
 

中國(guó)共産黨黨内監督條例

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
第一章 總 則
  第一條 為堅持黨的領導,加強黨的建設,全面(miàn)從嚴治黨,強化黨内監督,保持黨的先進(jìn)性和純潔性,根據《中國(guó)共産黨章程》,制定本條例。
  第二條 黨内監督以馬克思列甯主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導,深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神,圍繞統籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協調推進(jìn)“四個全面(miàn)”戰略布局,尊崇黨章,依規治黨,堅持黨内監督和人民群衆監督相結合,增強黨在長(cháng)期執政條件下自我淨化、自我完善、自我革新、自我提高能(néng)力,确保黨始終成(chéng)為中國(guó)特色社會(huì)主義事(shì)業的堅強領導核心。
  第三條 黨内監督沒(méi)有禁區、沒(méi)有例外。信任不能(néng)代替監督。各級黨組織應當把信任激勵同嚴格監督結合起(qǐ)來,促使黨的領導幹部做到(dào)有權必有責、有責要擔當,用權受監督、失責必追究。
  第四條 黨内監督必須貫徹民主集中制,依規依紀進(jìn)行,強化自上而下的組織監督,改進(jìn)自下而上的民主監督,發(fā)揮同級相互監督作用。堅持懲前毖後(hòu)、治病救人,抓早抓小、防微杜漸。
  第五條 黨内監督的任務是确保黨章黨規黨紀在全黨有效執行,維護黨的團結統一,重點解決黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面(miàn)從嚴治黨不力,黨的觀念淡漠、組織渙散、紀律松弛,管黨治黨寬松軟問題,保證黨的組織充分履行職能(néng)、發(fā)揮核心作用,保證全體黨員發(fā)揮先鋒模範作用,保證黨的領導幹部忠誠幹淨擔當。
  黨内監督的主要内容是:
  (一)遵守黨章黨規,堅定理想信念,踐行黨的宗旨,模範遵守憲法法律情況;
  (二)維護黨中央集中統一領導,牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,貫徹落實黨的理論和路線方針政策,确保全黨令行禁止情況;
  (三)堅持民主集中制,嚴肅黨内政治生活,貫徹黨員個人服從黨的組織,少數服從多數,下級組織服從上級組織,全黨各個組織和全體黨員服從黨的全國(guó)代表大會(huì)和中央委員會(huì)原則情況;
  (四)落實全面(miàn)從嚴治黨責任,嚴明黨的紀律特别是政治紀律和政治規矩,推進(jìn)黨風廉政建設和反腐敗工作情況;
  (五)落實中央八項規定精神,加強作風建設,密切聯系群衆,鞏固黨的執政基礎情況;
  (六)堅持黨的幹部标準,樹立正确選人用人導向(xiàng),執行幹部選拔任用工作規定情況;
  (七)廉潔自律、秉公用權情況;
  (八)完成(chéng)黨中央和上級黨組織部署的任務情況。
  第六條 黨内監督的重點對(duì)象是黨的領導機關和領導幹部特别是主要領導幹部。
  第七條 黨内監督必須把紀律挺在前面(miàn),運用監督執紀“四種(zhǒng)形态”,經(jīng)常開(kāi)展批評和自我批評、約談函詢,讓“紅紅臉、出出汗”成(chéng)為常态;黨紀輕處分、組織調整成(chéng)為違紀處理的大多數;黨紀重處分、重大職務調整的成(chéng)為少數;嚴重違紀涉嫌違法立案審查的成(chéng)為極少數。
  第八條 黨的領導幹部應當強化自我約束,經(jīng)常對(duì)照黨章檢查自己的言行,自覺遵守黨内政治生活準則、廉潔自律準則,加強黨性修養,陶冶道(dào)德情操,永葆共産黨人政治本色。
  第九條 建立健全黨中央統一領導,黨委(黨組)全面(miàn)監督,紀律檢查機關專責監督,黨的工作部門職能(néng)監督,黨的基層組織日常監督,黨員民主監督的黨内監督體系。
  第二章 黨的中央組織的監督
  第十條 黨的中央委員會(huì)、中央政治局、中央政治局常務委員會(huì)全面(miàn)領導黨内監督工作。中央委員會(huì)全體會(huì)議每年聽取中央政治局工作報告,監督中央政治局工作,部署加強黨内監督的重大任務。
  第十一條 中央政治局、中央政治局常務委員會(huì)定期研究部署在全黨開(kāi)展學(xué)習教育,以整風精神查找問題、糾正偏差;聽取和審議全黨落實中央八項規定精神情況彙報,加強作風建設情況監督檢查;聽取中央紀律檢查委員會(huì)常務委員會(huì)工作彙報;聽取中央巡視情況彙報,在一屆任期内實現中央巡視全覆蓋。中央政治局每年召開(kāi)民主生活會(huì),進(jìn)行對(duì)照檢查和黨性分析,研究加強自身建設措施。
  第十二條 中央委員會(huì)成(chéng)員必須嚴格遵守黨的政治紀律和政治規矩,發(fā)現其他成(chéng)員有違反黨章、破壞黨的紀律、危害黨的團結統一的行為應當堅決抵制,并及時(shí)向(xiàng)黨中央報告。對(duì)中央政治局委員的意見,署真實姓名以書面(miàn)形式或者其他形式向(xiàng)中央政治局常務委員會(huì)或者中央紀律檢查委員會(huì)常務委員會(huì)反映。
  第十三條 中央政治局委員應當加強對(duì)直接分管部門、地方、領域黨組織和領導班子成(chéng)員的監督,定期同有關地方和部門主要負責人就(jiù)其履行全面(miàn)從嚴治黨責任、廉潔自律等情況進(jìn)行談話。
  第十四條 中央政治局委員應當嚴格執行中央八項規定,自覺參加雙重組織生活,如實向(xiàng)黨中央報告個人重要事(shì)項。帶頭樹立良好(hǎo)家風,加強對(duì)親屬和身邊工作人員的教育和約束,嚴格要求配偶、子女及其配偶不得違規經(jīng)商辦企業,不得違規任職、兼職取酬。
  第三章 黨委(黨組)的監督
  第十五條 黨委(黨組)在黨内監督中負主體責任,書記是第一責任人,黨委常委會(huì)委員(黨組成(chéng)員)和黨委委員在職責範圍内履行監督職責。黨委(黨組)履行以下監督職責:
  (一)領導本地區本部門本單位黨内監督工作,組織實施各項監督制度,抓好(hǎo)督促檢查;
  (二)加強對(duì)同級紀委和所轄範圍内紀律檢查工作的領導,檢查其監督執紀問責工作情況;
  (三)對(duì)黨委常委會(huì)委員(黨組成(chéng)員)、黨委委員,同級紀委、黨的工作部門和直接領導的黨組織領導班子及其成(chéng)員進(jìn)行監督;
  (四)對(duì)上級黨委、紀委工作提出意見和建議,開(kāi)展監督。
  第十六條 黨的工作部門應當嚴格執行各項監督制度,加強職責範圍内黨内監督工作,既加強對(duì)本部門本單位的内部監督,又強化對(duì)本系統的日常監督。
  第十七條 黨内監督必須加強對(duì)黨組織主要負責人和關鍵崗位領導幹部的監督,重點監督其政治立場、加強黨的建設、從嚴治黨,執行黨的決議,公道(dào)正派選人用人,責任擔當、廉潔自律,落實意識形态工作責任制情況。
  上級黨組織特别是其主要負責人,對(duì)下級黨組織主要負責人應當平時(shí)多過(guò)問、多提醒,發(fā)現問題及時(shí)糾正。領導班子成(chéng)員發(fā)現班子主要負責人存在問題,應當及時(shí)向(xiàng)其提出,必要時(shí)可以直接向(xiàng)上級黨組織報告。
  黨組織主要負責人個人有關事(shì)項應當在黨内一定範圍公開(kāi),主動接受監督。
  第十八條 黨委(黨組)應當加強對(duì)領導幹部的日常管理監督,掌握其思想、工作、作風、生活狀況。黨的領導幹部應當經(jīng)常開(kāi)展批評和自我批評,敢于正視、深刻剖析、主動改正自己的缺點錯誤;對(duì)同志的缺點錯誤應當敢于指出,幫助改進(jìn)。
  第十九條 巡視是黨内監督的重要方式。中央和省、自治區、直轄市黨委一屆任期内,對(duì)所管理的地方、部門、企事(shì)業單位黨組織全面(miàn)巡視。巡視黨的組織和黨的領導幹部尊崇黨章、黨的領導、黨的建設和黨的路線方針政策落實情況,履行全面(miàn)從嚴治黨責任、執行黨的紀律、落實中央八項規定精神、黨風廉政建設和反腐敗工作以及選人用人情況。發(fā)現問題、形成(chéng)震懾,推動改革、促進(jìn)發(fā)展,發(fā)揮從嚴治黨利劍作用。
  中央巡視工作領導小組應當加強對(duì)省、自治區、直轄市黨委,中央有關部委,中央國(guó)家機關部門黨組(黨委)巡視工作的領導。省、自治區、直轄市黨委應當推動黨的市(地、州、盟)和縣(市、區、旗)委員會(huì)建立巡察制度,使從嚴治黨向(xiàng)基層延伸。
  第二十條 嚴格黨的組織生活制度,民主生活會(huì)應當經(jīng)常化,遇到(dào)重要或者普遍性問題應當及時(shí)召開(kāi)。民主生活會(huì)重在解決突出問題,領導幹部應當在會(huì)上把群衆反映、巡視反饋、組織約談函詢的問題說(shuō)清楚、談透徹,開(kāi)展批評和自我批評,提出整改措施,接受組織監督。上級黨組織應當加強對(duì)下級領導班子民主生活會(huì)的指導和監督,提高民主生活會(huì)質量。
  第二十一條 堅持黨内談話制度,認真開(kāi)展提醒談話、誡勉談話。發(fā)現領導幹部有思想、作風、紀律等方面(miàn)苗頭性、傾向(xiàng)性問題的,有關黨組織負責人應當及時(shí)對(duì)其提醒談話;發(fā)現輕微違紀問題的,上級黨組織負責人應當對(duì)其誡勉談話,并由本人作出說(shuō)明或者檢讨,經(jīng)所在黨組織主要負責人簽字後(hòu)報上級紀委和組織部門。
  第二十二條 嚴格執行幹部考察考核制度,全面(miàn)考察德、能(néng)、勤、績、廉表現,既重政績又重政德,重點考察貫徹執行黨中央和上級黨組織決策部署的表現,履行管黨治黨責任,在重大原則問題上的立場,對(duì)待人民群衆的态度,完成(chéng)急難險重任務的情況。考察考核中黨組織主要負責人應當對(duì)班子成(chéng)員實事(shì)求是作出評價。考核評語在同本人見面(miàn)後(hòu)載入幹部檔案。落實黨組織主要負責人在幹部選任、考察、決策等各個環節的責任,對(duì)失察失責的應當嚴肅追究責任。
  第二十三條 黨的領導幹部應當每年在黨委常委會(huì)(或黨組)擴大會(huì)議上述責述廉,接受評議。述責述廉重點是執行政治紀律和政治規矩、履行管黨治黨責任、推進(jìn)黨風廉政建設和反腐敗工作以及執行廉潔紀律情況。述責述廉報告應當載入廉潔檔案,并在一定範圍内公開(kāi)。
  第二十四條 堅持和完善領導幹部個人有關事(shì)項報告制度,領導幹部應當按規定如實報告個人有關事(shì)項,及時(shí)報告個人及家庭重大情況,事(shì)先請示報告離開(kāi)崗位或者工作所在地等。有關部門應當加強抽查核實。對(duì)故意虛報瞞報個人重大事(shì)項、篡改僞造個人檔案資料的,一律嚴肅查處。
  第二十五條 建立健全黨的領導幹部插手幹預重大事(shì)項記錄制度,發(fā)現利用職務便利違規幹預幹部選拔任用、工程建設、執紀執法、司法活動等問題,應當及時(shí)向(xiàng)上級黨組織報告。
  第四章 黨的紀律檢查委員會(huì)的監督
  第二十六條 黨的各級紀律檢查委員會(huì)是黨内監督的專責機關,履行監督執紀問責職責,加強對(duì)所轄範圍内黨組織和領導幹部遵守黨章黨規黨紀、貫徹執行黨的路線方針政策情況的監督檢查,承擔下列具體任務:
  (一)加強對(duì)同級黨委特别是常委會(huì)委員、黨的工作部門和直接領導的黨組織、黨的領導幹部履行職責、行使權力情況的監督;
  (二)落實紀律檢查工作雙重領導體制,執紀審查工作以上級紀委領導為主,線索處置和執紀審查情況在向(xiàng)同級黨委報告的同時(shí)向(xiàng)上級紀委報告,各級紀委書記、副書記的提名和考察以上級紀委會(huì)同組織部門為主;
  (三)強化上級紀委對(duì)下級紀委的領導,紀委發(fā)現同級黨委主要領導幹部的問題,可以直接向(xiàng)上級紀委報告;下級紀委至少每半年向(xiàng)上級紀委報告1次工作,每年向(xiàng)上級紀委進(jìn)行述職。
  第二十七條 紀律檢查機關必須把維護黨的政治紀律和政治規矩放在首位,堅決糾正和查處上有政策、下有對(duì)策,有令不行、有禁不止,口是心非、陽奉陰違,搞團團夥夥、拉幫結派,欺騙組織、對(duì)抗組織等行為。
  第二十八條 紀委派駐紀檢組對(duì)派出機關負責,加強對(duì)被(bèi)監督單位領導班子及其成(chéng)員、其他領導幹部的監督,發(fā)現問題應當及時(shí)向(xiàng)派出機關和被(bèi)監督單位黨組織報告,認真負責調查處置,對(duì)需要問責的提出建議。
  派出機關應當加強對(duì)派駐紀檢組工作的領導,定期約談被(bèi)監督單位黨組織主要負責人、派駐紀檢組組長(cháng),督促其落實管黨治黨責任。
  派駐紀檢組應當帶著(zhe)實際情況和具體問題,定期向(xiàng)派出機關彙報工作,至少每半年會(huì)同被(bèi)監督單位黨組織專題研究1次黨風廉政建設和反腐敗工作。對(duì)能(néng)發(fā)現的問題沒(méi)有發(fā)現是失職,發(fā)現問題不報告、不處置是渎職,都(dōu)必須嚴肅問責。
  第二十九條 認真處理信訪舉報,做好(hǎo)問題線索分類處置,早發(fā)現早報告,對(duì)社會(huì)反映突出、群衆評價較差的領導幹部情況及時(shí)報告,對(duì)重要檢舉事(shì)項應當集體研究。定期分析研判信訪舉報情況,對(duì)信訪反映的典型性、普遍性問題提出有針對(duì)性的處置意見,督促信訪舉報比較集中的地方和部門查找分析原因并認真整改。
  第三十條 嚴把幹部選拔任用“黨風廉潔意見回複”關,綜合日常工作中掌握的情況,加強分析研判,實事(shì)求是評價幹部廉潔情況,防止“帶病提拔”、“帶病上崗”。
  第三十一條 接到(dào)對(duì)幹部一般性違紀問題的反映,應當及時(shí)找本人核實,談話提醒、約談函詢,讓幹部把問題講清楚。約談被(bèi)反映人,可以與其所在黨組織主要負責人一同進(jìn)行;被(bèi)反映人對(duì)函詢問題的說(shuō)明,應當由其所在黨組織主要負責人簽字後(hòu)報上級紀委。談話記錄和函詢回複應當認真核實,存檔備查。沒(méi)有發(fā)現問題的應當了結澄清,對(duì)不如實說(shuō)明情況的給予嚴肅處理。
  第三十二條 依規依紀進(jìn)行執紀審查,重點審查不收斂不收手,問題線索反映集中、群衆反映強烈,現在重要崗位且可能(néng)還(hái)要提拔使用的領導幹部,三類情況同時(shí)具備的是重中之重。執紀審查應當查清違紀事(shì)實,讓審查對(duì)象從學(xué)習黨章入手,從理想信念宗旨、黨性原則、作風紀律等方面(miàn)檢查剖析自己,審理報告應當事(shì)實清楚、定性準确,反映審查對(duì)象思想認識情況。
  第三十三條 對(duì)違反中央八項規定精神的,嚴重違紀被(bèi)立案審查開(kāi)除黨籍的,嚴重失職失責被(bèi)問責的,以及發(fā)生在群衆身邊、影響惡劣的不正之風和腐敗問題,應當點名道(dào)姓通報曝光。
  第三十四條 加強對(duì)紀律檢查機關的監督。發(fā)現紀律檢查機關及其工作人員有違反紀律問題的,必須嚴肅處理。各級紀律檢查機關必須加強自身建設,健全内控機制,自覺接受黨内監督、社會(huì)監督、群衆監督,确保權力受到(dào)嚴格約束。
  第五章 黨的基層組織和黨員的監督
  第三十五條 黨的基層組織應當發(fā)揮戰鬥堡壘作用,履行下列監督職責:
  (一)嚴格黨的組織生活,開(kāi)展批評和自我批評,監督黨員切實履行義務,保障黨員權利不受侵犯;
  (二)了解黨員、群衆對(duì)黨的工作和黨的領導幹部的批評和意見,定期向(xiàng)上級黨組織反映情況,提出意見和建議;
  (三)維護和執行黨的紀律,發(fā)現黨員、幹部違反紀律問題及時(shí)教育或者處理,問題嚴重的應當向(xiàng)上級黨組織報告。
  第三十六條 黨員應當本著(zhe)對(duì)黨和人民事(shì)業高度負責的态度,積極行使黨員權利,履行下列監督義務:
  (一)加強對(duì)黨的領導幹部的民主監督,及時(shí)向(xiàng)黨組織反映群衆意見和訴求;
  (二)在黨的會(huì)議上有根據地批評黨的任何組織和任何黨員,揭露和糾正工作中存在的缺點和問題;
  (三)參加黨組織開(kāi)展的評議領導幹部活動,勇于觸及矛盾問題、指出缺點錯誤,對(duì)錯誤言行敢于較真、敢于鬥争;
  (四)向(xiàng)黨負責地揭發(fā)、檢舉黨的任何組織和任何黨員違紀違法的事(shì)實,堅決反對(duì)一切派别活動和小集團活動,同腐敗現象作堅決鬥争。
  第六章 黨内監督和外部監督相結合
  第三十七條 各級黨委應當支持和保證同級人大、政府、監察機關、司法機關等對(duì)國(guó)家機關及公職人員依法進(jìn)行監督,人民政協依章程進(jìn)行民主監督,審計機關依法進(jìn)行審計監督。有關國(guó)家機關發(fā)現黨的領導幹部違反黨規黨紀、需要黨組織處理的,應當及時(shí)向(xiàng)有關黨組織報告。審計機關發(fā)現黨的領導幹部涉嫌違紀的問題線索,應當向(xiàng)同級黨組織報告,必要時(shí)向(xiàng)上級黨組織報告,并按照規定將(jiāng)問題線索移送相關紀律檢查機關處理。
  在紀律審查中發(fā)現黨的領導幹部嚴重違紀涉嫌違法犯罪的,應當先作出黨紀處分決定,再移送行政機關、司法機關處理。執法機關和司法機關依法立案查處涉及黨的領導幹部案件,應當向(xiàng)同級黨委、紀委通報;該幹部所在黨組織應當根據有關規定,中止其相關黨員權利;依法受到(dào)刑事(shì)責任追究,或者雖不構成(chéng)犯罪但涉嫌違紀的,應當移送紀委依紀處理。
  第三十八條 中國(guó)共産黨同各民主黨派長(cháng)期共存、互相監督、肝膽相照、榮辱與共。各級黨組織應當支持民主黨派履行監督職能(néng),重視民主黨派和無黨派人士提出的意見、批評、建議,完善知情、溝通、反饋、落實等機制。
  第三十九條 各級黨組織和黨的領導幹部應當認真對(duì)待、自覺接受社會(huì)監督,利用互聯網技術和信息化手段,推動黨務公開(kāi)、拓寬監督渠道(dào),虛心接受群衆批評。新聞媒體應當堅持黨性和人民性相統一,堅持正确導向(xiàng),加強輿論監督,對(duì)典型案例進(jìn)行剖析,發(fā)揮警示作用。
  第七章 整改和保障
  第四十條 黨組織應當如實記錄、集中管理黨内監督中發(fā)現的問題和線索,及時(shí)了解核實,作出相應處理;不屬于本級辦理範圍的應當移送有權限的黨組織處理。
  第四十一條 黨組織對(duì)監督中發(fā)現的問題應當做到(dào)條條要整改、件件有著(zhe)落。整改結果應當及時(shí)報告上級黨組織,必要時(shí)可以向(xiàng)下級黨組織和黨員通報,并向(xiàng)社會(huì)公開(kāi)。
  對(duì)于上級黨組織交辦以及巡視等移交的違紀問題線索,應當及時(shí)處理,并在3個月内反饋辦理情況。
  第四十二條 黨委(黨組)、紀委(紀檢組)應當加強對(duì)履行黨内監督責任和問題整改落實情況的監督檢查,對(duì)不履行或者不正确履行黨内監督職責,以及糾錯、整改不力的,依照《中國(guó)共産黨紀律處分條例》、《中國(guó)共産黨問責條例》等規定處理。
  第四十三條 黨組織應當保障黨員知情權和監督權,鼓勵和支持黨員在黨内監督中發(fā)揮積極作用。提倡署真實姓名反映違紀事(shì)實,黨組織應當為檢舉控告者嚴格保密,并以适當方式向(xiàng)其反饋辦理情況。對(duì)幹擾妨礙監督、打擊報複監督者的,依紀嚴肅處理。
  第四十四條 黨組織應當保障監督對(duì)象的申辯權、申訴權等相關權利。經(jīng)調查,監督對(duì)象沒(méi)有不當行為的,應當予以澄清和正名。對(duì)以監督為名侮辱、诽謗、誣陷他人的,依紀嚴肅處理;涉嫌犯罪的移送司法機關處理。監督對(duì)象對(duì)處理決定不服的,可以依照黨章規定提出申訴。有關黨組織應當認真複議複查,并作出結論。
  第八章 附 則
  第四十五條 中央軍事(shì)委員會(huì)可以根據本條例,制定相關規定。
  第四十六條 本條例由中央紀律檢查委員會(huì)負責解釋。
  第四十七條 本條例自發(fā)布之日起(qǐ)施行。