中共山西省城建投融資管理集團有限公司支部委員會(huì)

 

　　學(xué) 習 資 料 冊

　　(一)

　　2020 年 1月

　　

 

　　目 錄

　　1、習近平：在“不忘初心、牢記使命”主題教育總結大會(huì)

　　上的講話 .........................................1

　　2、中國(guó)共産黨第十九屆中央紀律檢查委員會(huì)............15

　　

 

　　習近平：在“不忘初心、牢記使命”主題教育

　　總結大會(huì)上的講話

　　在“不忘初心、牢記使命”主題教育總結大會(huì)上的講話

　　習近平

　　同志們：

　　在全黨開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育，是黨的十九大作出的重大決策。黨中央對(duì)此高度重視，做了精心準備、周密組織。從去年5月底開(kāi)始，主題教育自上而下分兩(liǎng)批進(jìn)行，目前已基本結束。各級黨組織有力推動，廣大黨員、幹部積極投入，人民群衆熱情支持，整個主題教育特點鮮明、紮實緊湊，達到(dào)了預期目的，取得了重大成(chéng)果。

　　一是各級黨組織和廣大黨員、幹部深入學(xué)習實踐新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，提高了知信行合一能(néng)力。廣大黨員、幹部帶著(zhe)責任、帶著(zhe)問題讀原著學(xué)原文，通過(guò)中心組學(xué)習、舉辦讀書班、集中交流研讨等形式，深學(xué)細悟、研機析理，加深理解和領會(huì)，推動學(xué)習往深裡(lǐ)走、往實裡(lǐ)走，強化理想信念和使命擔當，較好(hǎo)解決了學(xué)習不深入、落實不到(dào)底的問題。大家都(dōu)認識到(dào)，科學(xué)理論是我們推動工作、解決問題的“金鑰匙”，越學(xué)越覺得有信心，越學(xué)越覺得有力量。

　　二是各級黨組織和廣大黨員、幹部思想政治受到(dào)洗禮和錘煉，增強了守初心、擔使命的思想自覺和行動自覺。這(zhè)次主題教育，既抓思想引導又抓行為規範，廣大黨員、幹部對(duì)照黨中央決策部署，對(duì)照黨章黨規，對(duì)照人民群衆新期待，對(duì)照先進(jìn)典型、身邊榜樣(yàng)，找差距、擺問題，堅定了對(duì)馬克思主義的信仰、對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的信念。通過(guò)認真學(xué)習黨史、新中國(guó)史，深入開(kāi)展革命傳統教育，重溫入黨誓詞、重憶入黨經(jīng)曆、重問入黨初心，召開(kāi)專題民主生活會(huì)、組織生活會(huì)，開(kāi)展批評和自我批評，受到(dào)一次嚴肅的黨内政治生活鍛煉。通過(guò)這(zhè)次主題教育，廣大黨員、幹部信仰之基更加牢固、精神之鈣更加充足。

　　三是各級黨組織和廣大黨員、幹部幹事(shì)創業、擔當作為的精氣神得到(dào)提振，推動了改革發(fā)展穩定各項工作。廣大黨員、幹部以刀刃向(xiàng)内的精神開(kāi)展批評和自我批評，叩問初心變沒(méi)變、使命擔沒(méi)擔，增強了為黨分憂、為國(guó)奉獻、為民造福的責任感，強化了坐不住的緊迫感，激發(fā)了隻争朝夕、奮發(fā)有為的幹勁和越是艱險越向(xiàng)前的鬥争精神。堅持把主題教育同貫徹落實黨中央決策部署結合起(qǐ)來，同破解改革發(fā)展穩定突出問題和黨的建設緊迫問題結合起(qǐ)來，同慶祝新中國(guó)成(chéng)立70周年結合起(qǐ)來，推進(jìn)供給側結構性改革，推進(jìn)脫貧攻堅，有力推動了經(jīng)濟社會(huì)高質量發(fā)展。

　　四是各級黨組織和廣大黨員、幹部積極解決群衆最急最憂最盼的問題，強化了宗旨意識和為民情懷。廣大黨員、幹部深入基層、深入一線，積極回應群衆關切，切實解決群衆最關心最直接最現實的利益問題，特别是解決群衆看病難、上學(xué)難、就(jiù)業難、住房難等操心事(shì)、揪心事(shì)，以看得見的變化回應群衆期盼，群衆獲得感、幸福感、安全感明顯提升。許多群衆談到(dào)，現在我們話有地方說(shuō)了，幹部的面(miàn)經(jīng)常能(néng)見到(dào)了，以前難辦的事(shì)也有人去辦了。

　　五是各級黨組織和廣大黨員、幹部深入進(jìn)行清正廉潔教育，涵養了風清氣正的政治生态。通過(guò)教育引導廣大黨員、幹部回看走過(guò)的路、遠眺前行的路，進(jìn)一步搞清楚了我是誰、為了誰、依靠誰的問題，增強了忠誠幹淨擔當的主動性和自覺性。發(fā)揮先進(jìn)典型示範激勵作用，深入開(kāi)展反面(miàn)典型警示教育，以案示警、以案明紀，促進(jìn)黨員、幹部知敬畏、守底線，紀律意識和規矩意識進(jìn)一步提升，公正用權、依法用權、廉潔用權的自覺性明顯增強，黨群幹群關系更加密切，黨内政治生态持續好(hǎo)轉。

　　六是各級黨組織和廣大黨員、幹部重點抓突出問題專項整治，消除了一些可能(néng)動搖黨的根基、阻礙黨的事(shì)業的因素。這(zhè)次主題教育把開(kāi)展專項整治作為增強實效的重要抓手，對(duì)突出問題進(jìn)行大排查、大掃除，堅決整治落實黨中央決策部署陽奉陰違、不擔當不作為、違反中央八項規定精神、層層加重基層負擔、領導幹部配偶和子女及其配偶違規經(jīng)商辦企業問題，堅決整治侵害群衆利益、基層黨組織軟弱渙散、對(duì)黃賭毒和黑惡勢力聽之任之甚至充當保護傘等問題，堅決整治利用名貴特産和特殊資源謀取私利問題，真刀真槍解決了黨内存在的一些突出問題，攻克了一些司空見慣的頑瘴痼疾。大家普遍反映，專項整治切口小、效果好(hǎo)，充分彰顯了我們黨勇于自我革命的鮮明品格，有效增強了黨的先進(jìn)性和純潔性。

　　這(zhè)次主題教育是新時(shí)代深化黨的自我革命、推動全面(miàn)從嚴治黨向(xiàng)縱深發(fā)展的生動實踐，促進(jìn)了全黨思想上的統一、政治上的團結、行動上的一緻，為我們黨統攬“四個偉大”、實現“兩(liǎng)個一百年”奮鬥目标作了思想上政治上組織上作風上的有力動員，具有重大現實意義和深遠曆史影響。

　　同志們!

　　這(zhè)次主題教育，總結曆次黨内集中教育經(jīng)驗，對(duì)新時(shí)代開(kāi)展黨内集中教育進(jìn)行了新探索、積累了新經(jīng)驗。

　　一是聚焦主題、緊扣主線。針對(duì)新時(shí)代黨的建設任務和黨内存在的突出問題，确立“不忘初心、牢記使命”的主題，把學(xué)習貫徹新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為主線，提出“守初心、擔使命，找差距、抓落實”的總要求，學(xué)習教育圍繞主題、主線、總要求深學(xué)細悟，調查研究圍繞主題、主線、總要求尋策問道(dào)，檢視問題圍繞主題、主線、總要求對(duì)标找差距，整改落實圍繞主題、主線、總要求真改實改，克服學(xué)做脫節問題，确保了黨内集中教育不走神。

　　二是以上率下、示範帶動。中央政治局以“牢記初心使命、推進(jìn)自我革命”為題進(jìn)行集體學(xué)習，開(kāi)展專題民主生活會(huì)，為全黨作了示範引導。各級黨委(黨組)履行主體責任，各級領導班子成(chéng)員特别是主要負責同志帶頭學(xué)研查改，以“關鍵少數”示範帶動“絕大多數”，精心組織謀劃、推動落實責任，做到(dào)了一貫到(dào)底、落實落地。

　　三是有機融合、一體推進(jìn)。這(zhè)次主題教育有一個鮮明特點，就(jiù)是不劃階段、不分環節，把學(xué)習教育、調查研究、檢視問題、整改落實四項重點舉措貫穿全過(guò)程，有機融合、一體推進(jìn)。把學(xué)和做結合起(qǐ)來、查和改貫通起(qǐ)來，邊學(xué)邊研邊查邊改，以學(xué)促研、以研促查、以查促改。不硬性規定時(shí)間節點、不簡單強調前後(hòu)順序，既注重同步推進(jìn)、協調實施，又各有側重、穿插進(jìn)行，提高了主題教育質量，提升了黨内集中教育的整體成(chéng)效。

　　四是緊盯問題、精準整改。突出問題導向(xiàng)，從一開(kāi)始就(jiù)改起(qǐ)來，奔著(zhe)問題去、盯著(zhe)問題改，對(duì)标整改、源頭整改、系統整改、聯動整改、開(kāi)門整改，著(zhe)力抓好(hǎo)整改落實特别是8個方面(miàn)突出問題專項整治。對(duì)問題整改實行台賬式管理、項目化推進(jìn)，明确責任主體、進(jìn)度時(shí)限和工作措施，列出清單、挂牌銷号，逐條逐項推進(jìn)落實，做到(dào)問題不解決不松勁、解決不徹底不放手、群衆不認可不罷休，一錘接著(zhe)一錘敲，确保取得的成(chéng)果經(jīng)得起(qǐ)實踐、人民、曆史檢驗。

　　五是嚴督實導、内外用力。中央主題教育領導小組及其辦公室加強政策研究指導，分級分類推進(jìn)，壓緊壓實責任。各級指導組、巡回督導組、巡回指導組沉下去，敢于堅持原則、動真碰硬，把黨中央精神傳導到(dào)位，把壓力動力傳遞到(dào)位。各地區各部門各單位堅持敞開(kāi)大門，請群衆參與、監督、評判，對(duì)群衆不滿意的及時(shí)“返工”、“補課”。堅持正面(miàn)宣傳和輿論監督，營造良好(hǎo)氛圍。

　　六是力戒虛功、務求實效。把反對(duì)形式主義、官僚主義作為突出要求，不以專家講座、理論輔導代替自學(xué)和研讨，就(jiù)近開(kāi)展紅色教育，不對(duì)寫讀書筆記、心得體會(huì)等提出硬性要求，不搞“作秀式”、“盆景式”調研，嚴格控制簡報數量，不將(jiāng)有沒(méi)有領導批示、開(kāi)會(huì)發(fā)文發(fā)簡報、台賬記錄、工作筆記等作為主題教育各項工作是否落實的标準。把主題教育同落實“基層減負年”的各項要求結合起(qǐ)來，總結推廣一批整治形式主義官僚主義、為基層減負的好(hǎo)經(jīng)驗好(hǎo)做法，通報曝光一批形式主義、官僚主義的典型案例，把基層幹部幹事(shì)創業的手腳從形式主義的束縛中解脫出來，防止重“形”不重“效”，把工作做紮實、做到(dào)位。

　　在充分肯定成(chéng)績的同時(shí)，我們也要清醒看到(dào)存在的問題，主要是：有的領導幹部理論學(xué)習不深、不透、不系統，學(xué)用脫節，運用黨的創新理論推動工作的能(néng)力不足;有些問題的整改還(hái)沒(méi)有到(dào)位，一些深層次矛盾和問題還(hái)沒(méi)有從根本上破解;有的基層黨組織建設還(hái)比較薄弱，聯系服務黨員、群衆的機制還(hái)不夠健全順暢;有的地方仍然存在形式主義、官僚主義，急于求成(chéng)、急功近利，增加基層負擔，如此等等。群衆最擔心的是教育一陣風、雨過(guò)地皮濕，最盼望的是保持常态化、形成(chéng)長(cháng)效機制。我們要善始善終、善作善成(chéng)，把全面(miàn)從嚴治黨要求真正落到(dào)實處。

　　同志們!

　　我們黨是一個有著(zhe)9000多萬名黨員、460多萬個基層黨組織的黨，是一個在14億人口的大國(guó)長(cháng)期執政的黨，是中國(guó)特色社會(huì)主義事(shì)業的堅強領導核心，黨的自身建設曆來關系重大、決定全局。

　　當今世界正經(jīng)曆百年未有之大變局，我國(guó)正處于實現中華民族偉大複興關鍵時(shí)期，我們黨正帶領人民進(jìn)行具有許多新的曆史特點的偉大鬥争，形勢環境變化之快、改革發(fā)展穩定任務之重、矛盾風險挑戰之多、對(duì)我們黨治國(guó)理政考驗之大前所未有。我們黨作為百年大黨，要始終得到(dào)人民擁護和支持，書寫中華民族千秋偉業，必須始終牢記初心和使命，堅決清除一切弱化黨的先進(jìn)性、損害黨的純潔性的因素，堅決割除一切滋生在黨的肌體上的毒瘤，堅決防範一切違背初心和使命、動搖黨的根基的危險。

　　凡是過(guò)往，皆為序章。全黨要以這(zhè)次主題教育為新的起(qǐ)點，不斷深化黨的自我革命，持續推動全黨不忘初心、牢記使命。這(zhè)裡(lǐ)，我強調幾點。

　　第一，不忘初心、牢記使命，必須作為加強黨的建設的永恒課題和全體黨員、幹部的終身課題常抓不懈。一個人也好(hǎo)，一個政黨也好(hǎo)，最難得的就(jiù)是曆經(jīng)滄桑而初心不改、飽經(jīng)風霜而本色依舊。黨的初心和使命是黨的性質宗旨、理想信念、奮鬥目标的集中體現，激勵著(zhe)我們黨永遠堅守，砥砺著(zhe)我們黨堅毅前行。從石庫門到(dào)天安門，從興業路到(dào)複興路，我們黨近百年來所付出的一切努力、進(jìn)行的一切鬥争、作出的一切犧牲，都(dōu)是為了人民幸福和民族複興。正是由于始終堅守這(zhè)個初心和使命，我們黨才能(néng)在極端困境中發(fā)展壯大，才能(néng)在瀕臨絕境中突出重圍，才能(néng)在困頓逆境中毅然奮起(qǐ)。忘記初心和使命，我們黨就(jiù)會(huì)改變性質、改變顔色，就(jiù)會(huì)失去人民、失去未來。

　　一個忘記來路的民族必定是沒(méi)有出路的民族，一個忘記初心的政黨必定是沒(méi)有未來的政黨。應該看到(dào)，在黨長(cháng)期執政條件下，各種(zhǒng)弱化黨的先進(jìn)性、損害黨的純潔性的因素無時(shí)不有，各種(zhǒng)違背初心和使命、動搖黨的根基的危險無處不在，黨内存在的思想不純、政治不純、組織不純、作風不純等突出問題尚未得到(dào)根本解決。

　　馬克思主義政黨的先進(jìn)性和純潔性不是随著(zhe)時(shí)間推移而自然保持下去的，共産黨員的黨性不是随著(zhe)黨齡增長(cháng)和職務提升而自然提高的。初心不會(huì)自然保質保鮮，稍不注意就(jiù)可能(néng)蒙塵褪色，久不滋養就(jiù)會(huì)幹涸枯萎，很容易走著(zhe)走著(zhe)就(jiù)忘記了為什麼(me)要出發(fā)、要到(dào)哪裡(lǐ)去，很容易走散了、走丢了。我們查處的那些腐敗分子，之所以跌入違紀違法的陷阱，從根本上講就(jiù)是把初心和使命抛到(dào)九霄雲外去了。不忘初心、牢記使命不是一陣子的事(shì)，而是一輩子的事(shì)，每個黨員都(dōu)要在思想政治上不斷進(jìn)行檢視、剖析、反思，不斷去雜質、除病毒、防污染。

　　我經(jīng)常講，黨員、幹部要經(jīng)常重溫黨章，重溫自己的入黨誓言，重溫革命烈士的家書。黨章要放在床頭，經(jīng)常對(duì)照檢查，看看自己做到(dào)了沒(méi)有?看看自己有沒(méi)有違背初心的行為?房間要經(jīng)常打掃，鏡子要經(jīng)常擦拭。要教育引導各級黨組織和廣大黨員、幹部經(jīng)常進(jìn)行思想政治體檢，同黨中央要求“對(duì)标”，拿黨章黨規“掃描”，用人民群衆新期待“透視”，同先輩先烈、先進(jìn)典型“對(duì)照”，不斷叩問初心、守護初心，不斷堅守使命、擔當使命，始終做到(dào)初心如磐、使命在肩。要以黨的創新理論滋養初心、引領使命，從黨的非凡曆史中找尋初心、激勵使命，在嚴肅黨内政治生活中錘煉初心、體悟使命，把初心和使命變成(chéng)銳意進(jìn)取、開(kāi)拓創新的精氣神和埋頭苦幹、真抓實幹的原動力。

　　第二，不忘初心、牢記使命，必須用馬克思主義中國(guó)化最新成(chéng)果統一思想、統一意志、統一行動。馬克思主義政黨的先進(jìn)性，首先體現為思想理論上的先進(jìn)性。注重思想建黨、理論強黨，是我們黨的鮮明特色和光榮傳統。毛澤東同志曾說(shuō)過(guò)：“掌握思想教育，是團結全黨進(jìn)行偉大政治鬥争的中心環節。”共産黨人的初心，不僅來自于對(duì)人民的樸素感情、對(duì)真理的執著(zhe)追求，更建立在馬克思主義的科學(xué)理論之上。隻有堅持思想建黨、理論強黨，不忘初心才能(néng)更加自覺，擔當使命才能(néng)更加堅定。

　　學(xué)習的最大敵人是自我滿足，要學(xué)有所成(chéng)，就(jiù)必須永不自滿。現在，有的黨員、幹部對(duì)理論學(xué)習不重視，把自學(xué)變不學(xué);有的想起(qǐ)來就(jiù)學(xué)一學(xué)，三天打魚、兩(liǎng)天曬網;有的拿學(xué)習來裝門面(miàn)，淺嘗辄止、不求甚解;有的學(xué)習碎片化、随意化，感興趣的就(jiù)學(xué)、不感興趣的就(jiù)不學(xué);不少年輕幹部理論功底還(hái)不紮實、理想信念還(hái)不夠堅定。要做到(dào)真學(xué)真懂真信真用，還(hái)需要下更大氣力。

　　我多次強調，中國(guó)共産黨人依靠學(xué)習走到(dào)今天，也必然要依靠學(xué)習走向(xiàng)未來。全黨同志要跟上時(shí)代步伐，不能(néng)身子進(jìn)了新時(shí)代，思想還(hái)停留在過(guò)去，看問題、作決策、推工作還(hái)是老觀念、老套路、老辦法。這(zhè)樣(yàng)的話，不僅會(huì)跟不上時(shí)代、做不好(hǎo)工作，而且會(huì)贻誤時(shí)機、耽誤工作。這(zhè)個問題必須引起(qǐ)全黨同志特别是各級領導幹部高度重視。與時(shí)俱進(jìn)不要當口号喊，要真正落實到(dào)思想和行動上，不能(néng)做“不知有漢，無論魏晉”的桃花源中人!

　　理論創新每前進(jìn)一步，理論武裝就(jiù)要跟進(jìn)一步。黨的曆次集中教育活動，都(dōu)以思想教育打頭，著(zhe)力解決學(xué)習不深入、思想不統一、行動跟不上的問題，既綿綿用力又集中發(fā)力，推動全黨思想上統一、政治上團結、行動上一緻。要把學(xué)習貫徹黨的創新理論作為思想武裝的重中之重，同學(xué)習馬克思主義基本原理貫通起(qǐ)來，同學(xué)習黨史、新中國(guó)史、改革開(kāi)放史、社會(huì)主義發(fā)展史結合起(qǐ)來，同新時(shí)代我們進(jìn)行偉大鬥争、建設偉大工程、推進(jìn)偉大事(shì)業、實現偉大夢想的豐富實踐聯系起(qǐ)來，在學(xué)懂弄通做實上下苦功夫，在解放思想中統一思想，在深化認識中提高認識，切實增強貫徹落實的思想自覺和行動自覺。

　　第三，不忘初心、牢記使命，必須以正視問題的勇氣和刀刃向(xiàng)内的自覺不斷推進(jìn)黨的自我革命。“君子之過(guò)也，如日月之食焉：過(guò)也，人皆見之;更也，人皆仰之。”敢于直面(miàn)問題、勇于修正錯誤，是我們黨的顯著特點和優勢。列甯說(shuō)過(guò)：“公開(kāi)承認錯誤，揭露犯錯誤的原因，分析産生錯誤的環境，仔細讨論改正錯誤的方法——這(zhè)才是一個鄭重的黨的标志”。強大的政黨是在自我革命中鍛造出來的。回顧黨的曆史，我們黨總是在推動社會(huì)革命的同時(shí)，勇于推動自我革命，始終堅持真理、修正錯誤，敢于正視問題、克服缺點，勇于刮骨療毒、去腐生肌。正因為我們黨始終堅持這(zhè)樣(yàng)做，才能(néng)夠在危難之際絕處逢生、失誤之後(hòu)撥亂反正，成(chéng)為永遠打不倒、壓不垮的馬克思主義政黨。

　　當前，少數黨員、幹部自我革命精神淡化，安于現狀、得過(guò)且過(guò);有的檢視問題能(néng)力退化，患得患失、諱疾忌醫;有的批評能(néng)力弱化，明哲保身、裝聾作啞;有的驕奢腐化，目中無紀甚至頂風違紀，違反黨的紀律和中央八項規定精神問題屢禁不止。古人說(shuō)：“天下之難持者莫如心，天下之易染者莫如欲。”一旦有了“心中賊”，自我革命意志就(jiù)會(huì)衰退，就(jiù)會(huì)違背初心、忘記使命，就(jiù)會(huì)突破紀律底線甚至違法犯罪。

　　初心易得，始終難守。全黨同志必須始終保持崇高的革命理想和旺盛的革命鬥志，用好(hǎo)批評和自我批評這(zhè)個銳利武器，馳而不息抓好(hǎo)正風肅紀反腐，不斷增強黨自我淨化、自我完善、自我革新、自我提高的能(néng)力，堅決同一切可能(néng)動搖黨的根基、阻礙黨的事(shì)業的現象作鬥争，蕩滌一切附著(zhe)在黨肌體上的肮髒東西，把我們黨建設得更加堅強有力。

　　第四，不忘初心、牢記使命，必須發(fā)揚鬥争精神，勇于擔當作為。我們黨誕生于國(guó)家内憂外患、民族危難之時(shí)，一出生就(jiù)銘刻著(zhe)鬥争的烙印，一路走來就(jiù)是在鬥争中求得生存、獲得發(fā)展、赢得勝利。越是接近民族複興越不會(huì)一帆風順，越充滿風險挑戰乃至驚濤駭浪。不忘初心、牢記使命，必須安不忘危、存不忘亡、樂不忘憂，時(shí)刻保持警醒，不斷振奮精神，勇于進(jìn)行具有許多新的曆史特點的偉大鬥争。

　　我們講的鬥争，不是為了鬥争而鬥争，也不是為了一己私利而鬥争，而是為了實現人民對(duì)美好(hǎo)生活的向(xiàng)往、實現中華民族偉大複興知重負重、苦幹實幹、攻堅克難。衡量黨員、幹部有沒(méi)有鬥争精神、是不是敢于擔當，就(jiù)要看面(miàn)對(duì)大是大非敢不敢亮劍、面(miàn)對(duì)矛盾敢不敢迎難而上、面(miàn)對(duì)危機敢不敢挺身而出、面(miàn)對(duì)失誤敢不敢承擔責任、面(miàn)對(duì)歪風邪氣敢不敢堅決鬥争。

　　現在，在一些黨員、幹部中，不願擔當、不敢擔當、不會(huì)擔當的問題不同程度存在。有的做“老好(hǎo)人”、“太平官”、“牆頭草”，顧慮“洗碗越多，摔碗越多”，信奉“多栽花少種(zhǒng)刺，遇到(dào)困難不伸手”，“為了不出事(shì)，甯可不幹事(shì)”，“隻想争功不想攬過(guò)，隻想出彩不想出力”;有的是“廟裡(lǐ)的泥菩薩，經(jīng)不起(qǐ)風雨”，遇到(dào)矛盾驚慌失措，遇見鬥争直打擺子。這(zhè)哪還(hái)有共産黨人的樣(yàng)子?!不擔當不作為，不僅成(chéng)不了事(shì)，而且注定壞事(shì)、贻誤大事(shì)。

　　溫室裡(lǐ)長(cháng)不出參天大樹，懈怠者幹不成(chéng)宏圖偉業。廣大黨員、幹部要在經(jīng)風雨、見世面(miàn)中長(cháng)才幹、壯筋骨，練就(jiù)擔當作為的硬脊梁、鐵肩膀、真本事(shì)，敢字為先、幹字當頭，勇于擔當、善于作為，在有效應對(duì)重大挑戰、抵禦重大風險、克服重大阻力、解決重大矛盾中沖鋒在前、建功立業。

　　第五，不忘初心、牢記使命，必須完善和發(fā)展黨内制度，形成(chéng)長(cháng)效機制。制度優勢是一個政黨、一個國(guó)家的最大優勢。鄧小平同志說(shuō)過(guò)：“制度好(hǎo)可以使壞人無法任意橫行，制度不好(hǎo)可以使好(hǎo)人無法充分做好(hǎo)事(shì)，甚至會(huì)走向(xiàng)反面(miàn)。”我們黨是吃過(guò)制度不健全的虧的。黨的十八大以來，黨中央堅持制度治黨、依規治黨，努力構建系統完備、科學(xué)規範、運行有效的制度體系，把全面(miàn)從嚴治黨提升到(dào)一個新的水平。

　　黨的十九屆四中全會(huì)提出建立不忘初心、牢記使命的制度。建章立制，要堅持系統思維、辯證思維、底線思維，體現指導性、針對(duì)性、操作性。既堅持解決問題又堅持簡便易行，采取務實管用的措施切中問題要害;既堅持目标導向(xiàng)又堅持立足實際，力求把落實黨中央要求、滿足實踐需要、符合基層期盼統一起(qǐ)來;既堅持創新發(fā)展又堅持有機銜接，同黨内法規制度融會(huì)貫通，該堅持的堅持、該完善的完善、該建立的建立、該落實的落實。建立制度，不能(néng)大而全也不能(néng)小而碎，不能(néng)“牛欄關貓”也不能(néng)過(guò)于繁瑣。

　　制度是用來遵守和執行的。全黨必須強化制度意識，自覺尊崇制度，嚴格執行制度，堅決維護制度，健全權威高效的制度執行機制，加強對(duì)制度執行的監督，推動不忘初心、牢記使命的制度落實落地，堅決杜絕做選擇、搞變通、打折扣的現象，防止硬約束變成(chéng)“橡皮筋”、“長(cháng)效”變成(chéng)“無效”。

　　第六，不忘初心、牢記使命，必須堅持領導機關和領導幹部帶頭。領導機關是國(guó)家治理體系中的重要機關，領導幹部是黨和國(guó)家事(shì)業發(fā)展的“關鍵少數”，對(duì)全黨全社會(huì)都(dōu)具有風向(xiàng)标作用。“君子之德風，小人之德草，草上之風必偃。”在上面(miàn)要求人、在後(hòu)面(miàn)推動人，都(dōu)不如在前面(miàn)帶動人管用。不忘初心、牢記使命，領導機關和領導幹部必須做表率、打頭陣。

　　“人不率則不從，身不先則不信。”領導機關和領導幹部帶頭沖在前、幹在先，是我們黨走向(xiàng)成(chéng)功的關鍵。革命戰争年代，喊一聲“跟我上”和吼一聲“給我上”，一字之差、天壤之别。新中國(guó)成(chéng)立以後(hòu)，也是因為我們黨有一大批像焦裕祿、谷文昌、楊善洲、張富清這(zhè)樣(yàng)的英雄模範率先垂範，才團結帶領人民群衆不斷開(kāi)創各項事(shì)業發(fā)展新局面(miàn)。領導機關和領導幹部要深刻認識自身的責任，時(shí)刻保持警醒，經(jīng)常對(duì)照檢查、檢視剖析、反躬自省。

　　今年是決勝全面(miàn)建成(chéng)小康社會(huì)、打赢精準脫貧攻堅戰、實現“十三五”規劃收官之年，外部環境不利因素增多，國(guó)内經(jīng)濟下行壓力加大，改革發(fā)展穩定任務繁重。越是形勢嚴峻複雜越需要領導機關和領導幹部保持定力、一往無前，越是任務艱巨繁重越需要領導機關和領導幹部奮勇當先、實幹擔當。各級領導機關和領導幹部要帶頭增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到(dào)“兩(liǎng)個維護”，團結帶領各族人民勇于戰勝前進(jìn)道(dào)路上的各種(zhǒng)艱難險阻，以“趕考”的心态向(xiàng)黨和人民交出一份滿意的答卷。

　　中國(guó)共産黨第十九屆中央紀律檢查委員會(huì)

　　第四次全體會(huì)議公報

　　中國(guó)共産黨第十九屆中央紀律檢查委員會(huì)第四次全體會(huì)議公報

　　(2020年1月15日中國(guó)共産黨第十九屆中央紀律檢查委員會(huì)第四次

　　全體會(huì)議通過(guò))

　　中國(guó)共産黨第十九屆中央紀律檢查委員會(huì)第四次全體會(huì)議，于2020年1月13日至15日在北京舉行。出席這(zhè)次全會(huì)的有中央紀委委員133人，列席246人。

　　中共中央總書記、國(guó)家主席、中央軍委主席習近平出席全會(huì)并發(fā)表重要講話。李克強、栗戰書、汪洋、王滬甯、趙樂際、韓正等黨和國(guó)家領導人出席會(huì)議。

　　全會(huì)由中央紀律檢查委員會(huì)常務委員會(huì)主持。全會(huì)以習近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，回顧2019年紀檢監察工作，部署2020年任務，審議通過(guò)了趙樂際同志代表中央紀委常委會(huì)所作的《堅持和完善黨和國(guó)家監督體系 為全面(miàn)建成(chéng)小康社會(huì)提供堅強保障》工作報告。

　　全會(huì)認真學(xué)習、深刻領會(huì)習近平總書記重要講話。一緻認為，講話站在實現“兩(liǎng)個一百年”奮鬥目标的曆史交彙點上，深刻總結新時(shí)代全面(miàn)從嚴治黨的曆史性成(chéng)就(jiù)，深刻闡釋我們黨實現自我革命的成(chéng)功道(dào)路、有效制度，深刻回答管黨治黨必須“堅持和鞏固什麼(me)、完善和發(fā)展什麼(me)”的重大問題，對(duì)以全面(miàn)從嚴治黨新成(chéng)效推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能(néng)力現代化作出戰略部署。講話高屋建瓴、統攬全局、思想深邃、内涵豐富，充分彰顯了以習近平同志為核心的黨中央高瞻遠矚的戰略視野、居安思危的政治清醒、興黨強國(guó)的使命擔當，對(duì)不斷深化黨的自我革命、持續推動全面(miàn)從嚴治黨向(xiàng)縱深發(fā)展具有重大指導意義。習近平總書記對(duì)紀檢監察幹部隊伍寄予殷切期望，提出明确要求。要深入學(xué)習貫徹習近平總書記重要講話精神，把思想和行動統一到(dào)黨中央決策部署上來，把“嚴”的主基調長(cháng)期堅持下去，砥砺初心、勇擔使命，以高度的政治自覺把全會(huì)部署的任務落到(dào)實處。

　　全會(huì)指出，2019年，以習近平同志為核心的黨中央立足世界百年未有之大變局，統攬中華民族偉大複興戰略全局，加強戰略謀劃，保持戰略定力，堅持穩中求進(jìn)工作總基調，統籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協調推進(jìn)“四個全面(miàn)”戰略布局，成(chéng)功應對(duì)國(guó)内外風險挑戰明顯上升的複雜局面(miàn)，推動黨和國(guó)家各項事(shì)業取得新的重大成(chéng)就(jiù)。在黨中央堅強領導下，中央紀委國(guó)家監委和地方各級紀委監委忠實履行黨章和憲法賦予的職責，紮實開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育，一以貫之學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，一以貫之督促黨員、幹部自覺做到(dào)“兩(liǎng)個維護”，一以貫之貫徹落實全面(miàn)從嚴治黨方針和要求，堅持穩中求進(jìn)、實事(shì)求是、依規依紀依法，紀檢監察工作堅定穩妥、紮實有效，在高質量發(fā)展上取得新的成(chéng)績。強化監督職責，突出政治監督，圍繞黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署落實情況加強監督檢查，堅決維護黨中央權威和集中統一領導。深化拓展群衆身邊腐敗和作風問題整治，持續嚴懲扶貧和民生領域腐敗、涉黑涉惡腐敗及“保護傘”。持之以恒抓好(hǎo)中央八項規定精神落實，集中整治形式主義、官僚主義。深化政治巡視和巡視整改，完善巡視巡察工作格局。有效運用“四種(zhǒng)形态”，嚴格執紀執法、精準有力問責。統籌推進(jìn)紀檢監察體制改革，不斷提高規範化法治化水平。堅持不敢腐、不能(néng)腐、不想腐一體推進(jìn)，突出重點削減存量，零容忍遏制增量，深化以案促改、标本兼治，反腐敗鬥争壓倒性勝利鞏固發(fā)展。全面(miàn)加強紀檢監察機關黨的建設，對(duì)執紀違紀、執法違法者“零容忍”，建設忠誠幹淨擔當紀檢監察鐵軍。全會(huì)總結了過(guò)去一年工作中形成(chéng)的認識和體會(huì)，在肯定成(chéng)績的同時(shí)，實事(shì)求是分析了紀檢監察工作和幹部隊伍建設存在的主要問題，要求高度重視、采取有效措施加以解決。

　　全會(huì)提出，2020年是全面(miàn)建成(chéng)小康社會(huì)和“十三五”規劃收官之年，做好(hǎo)紀檢監察工作意義重大。總體要求是：以習近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導，全面(miàn)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到(dào)“兩(liǎng)個維護”，堅持穩中求進(jìn)工作總基調，協助黨委深化全面(miàn)從嚴治黨，堅持和完善黨和國(guó)家監督體系，強化對(duì)權力運行的制約和監督，一體推進(jìn)不敢腐、不能(néng)腐、不想腐，在堅持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能(néng)力現代化中充分發(fā)揮監督保障執行、促進(jìn)完善發(fā)展作用，建設高素質專業化紀檢監察幹部隊伍，推動新時(shí)代紀檢監察工作高質量發(fā)展，為決勝全面(miàn)建成(chéng)小康社會(huì)、決戰脫貧攻堅提供堅強保障。

　　全會(huì)要求，各級紀檢監察機關要認真貫徹落實黨的十九屆四中全會(huì)精神，自覺把各項工作放到(dào)堅持完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度和國(guó)家治理體系的大局中來思考、謀劃、推進(jìn)，牢牢抓住監督這(zhè)個基本職責、第一職責，精準監督、創新監督，深化紀檢監察體制機制改革創新，以高質量黨内監督、國(guó)家監察促進(jìn)國(guó)家制度和治理體系提質增效，充分彰顯中國(guó)共産黨領導和中國(guó)特色社會(huì)主義制度的優越性。

　　第一，堅持以初心使命作為政治本色和前進(jìn)動力，不斷增強“兩(liǎng)個維護”的自覺性堅定性。持之以恒學(xué)懂弄通做實習近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，不斷鞏固深化主題教育成(chéng)果。新時(shí)代強化政治監督的根本任務就(jiù)是“兩(liǎng)個維護”，要加強對(duì)堅持中國(guó)特色社會(huì)主義制度、落實黨中央重大決策部署和習近平總書記重要指示批示精神、落實全面(miàn)從嚴治黨責任情況的監督檢查，貫徹落實黨的十九屆四中全會(huì)精神情況的監督檢查，嚴明政治紀律和政治規矩，确保黨中央政令暢通，确保權力在正确軌道(dào)上運行。

　　第二，全力保障脫貧攻堅決戰決勝，集中整治群衆反映強烈的突出問題。強化對(duì)脫貧工作績效、脫貧政策連續性穩定性，以及脫貧摘帽後(hòu)“不摘責任、不摘政策、不摘幫扶、不摘監管”情況的監督檢查，對(duì)搞數字脫貧、虛假脫貧的嚴肅問責，對(duì)貪污侵占、吃拿卡要、優親厚友的從嚴查處。精準查處涉黑涉惡腐敗及“保護傘”案件。深入開(kāi)展民生領域損害群衆利益問題集中整治。

　　第三，持續深化紀檢監察體制改革，推動健全黨和國(guó)家監督體系。協助黨委健全全面(miàn)從嚴治黨制度，完善黨内監督體系，推動黨委(黨組)主體責任、書記第一責任人責任和紀委監委監督責任貫通聯動、一體落實。加強上級紀委監委對(duì)下級紀委監委的領導，完善紀律監督、監察監督、派駐監督、巡視監督統籌銜接制度，強化紀委監委監督的協助引導推動功能(néng)。自上而下、依法有序推進(jìn)監委向(xiàng)本級人大常委會(huì)報告專項工作。修訂《中國(guó)共産黨黨員權利保障條例》，制定監察法實施條例，推動研究制定監察官法。

　　第四，發(fā)揮紀委監委專責監督作用，加強對(duì)權力運行的監督。強化上級紀委對(duì)下級黨組織的監督，緊盯“關鍵少數”、關鍵崗位，圍繞權力運行各個環節，嚴格日常監督，實事(shì)求是運用“四種(zhǒng)形态”，完善發(fā)現問題、糾正偏差、精準問責有效機制。用好(hǎo)紀檢監察建議有力武器。

　　第五，鞏固拓展作風建設成(chéng)效，推動化風成(chéng)俗、成(chéng)為習慣。深入落實中央八項規定精神，從領導機關和領導幹部抓起(qǐ)改起(qǐ)，深化治理貫徹黨中央決策部署隻表态不落實、維護群衆利益不擔當不作為、困擾基層的形式主義官僚主義等問題。嚴查享樂、奢靡問題，推動完善制度規定，加大通報曝光力度，充分發(fā)揮群衆監督和輿論監督作用。

　　第六，完善巡視巡察上下聯動工作格局，促進(jìn)巡視巡察與其他各類監督貫通融合。深化政治巡視，建立巡視巡察上下聯動機制，全面(miàn)加強對(duì)省區市巡視工作指導督導，督促落實中央部委、中央國(guó)家機關部門黨組(黨委)開(kāi)展巡視工作指導意見。完善巡視巡察整改情況報告制度，綜合用好(hǎo)巡視巡察成(chéng)果。

　　第七，構建一體推進(jìn)不敢腐、不能(néng)腐、不想腐體制機制，進(jìn)一步鞏固和發(fā)展反腐敗鬥争壓倒性勝利。一體推進(jìn)不敢腐、不能(néng)腐、不想腐，不僅是反腐敗鬥争的基本方針，也是新時(shí)代全面(miàn)從嚴治黨的重要方略。對(duì)黨的十八大以來不收斂不收手，嚴重阻礙黨的理論和路線方針政策貫徹執行、嚴重損害黨的執政根基的腐敗問題從嚴查處，對(duì)主動投案者依規依紀依法從寬處理，對(duì)巨額行賄、多次行賄的嚴肅處置。深化金融領域反腐敗工作，加大國(guó)有企業反腐力度，堅決查處資源、土地、規劃、建設、工程等領域的腐敗，持續開(kāi)展追逃追贓“天網行動”。推進(jìn)重點領域監督機制改革和制度建設，加強思想道(dào)德和黨紀國(guó)法教育。

　　第八，建設高素質專業化幹部隊伍，做忠誠幹淨擔當、敢于善于鬥争的戰士。加強中央紀委常委會(huì)政治建設，堅持民主集中制，在堅決維護黨中央權威和集中統一領導、堅決執行黨和國(guó)家各項制度、堅決貫徹黨中央重大決策部署上帶好(hǎo)頭。适應新時(shí)代新任務新要求，加強學(xué)習培訓和實戰練兵，推進(jìn)紀檢監察幹部隊伍能(néng)力建設，堅定鬥争意志，掌握鬥争規律。完善自身權力運行機制和管理監督制約體系，确保執紀執法權受監督、有約束，持續防治“燈下黑”，把隊伍建強，讓幹部過(guò)硬。

　　全會(huì)号召，要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，不忘初心、牢記使命，團結一心、開(kāi)拓進(jìn)取，奮力書寫全面(miàn)從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗鬥争新篇章，為堅持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能(néng)力現代化，實現“兩(liǎng)個一百年”奮鬥目标、實現中華民族偉大複興的中國(guó)夢作出新的更大貢獻!